改风力几何2016新能源政策浅析

工信部官数据显示，2015年11月我国生产7.2 万辆，同比增长6倍，2015年月，新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍。根据全国乘用车市场信息联席会发布的数据显示，2015年月新能源汽车累计销量达11.56万辆，远超2014年 .7万辆的年销量，增长率达 00%，尤其月以来，每月环比增长达4000辆。

没有人怀疑新能源汽车正站在政策的风口上，在 十三五 的开端，2016年新能源的政策风力有多大？本文将从供给端和需求端两个层面，对2016年的政策走向做一个粗线条的分析，希望能对当前火热的新能源产业来点相对务实的冷思考。

供给端：完善电池供给和充电标准建设，上下游联动，规范竞争

早在2015年 月，工信部就发布了《汽车动力蓄电池行业规范条件》，明确了 量 的指标，要求锂离子动力蓄电池单体企业年产能力不得低于2亿瓦时，金属氢化物镍动力蓄电池单体企业年产能力不得低于1千万瓦时，超级电容器单体企业年产能力不得低于5百万瓦时。系统企业年产能力不得低于10000套或2亿瓦时。生产多种类型的动力蓄电池单体企业、系统企业，其年产能力需分别满足上述要求。而且，还特别规定了入围企业应在动力蓄电池产品的安全性、一致性和循环寿命等方面制订不低于国家或行业标准企业标准，并予以实施。这也可以看作是针对2015年2月份科技部发布的《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施大楚的技术很有特点方案（征求意见稿）》的一个回应。

半年后，10月12日，工信部公示第一批符合《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业及产品目录，入围企业共计10家，涉及 6个型号的动力电池产品。其中，磷酸铁锂电池19种，三元电池11种，钛酸锂电池4种，镍氢锂电池2种。这也是对《汽车动力蓄电池行业规范条件》发布后的一次更详细的解读，明确了上游电池供应商的圈选范围。

从政策发布的速度周期预估，2016年将可能会出台更细致的电池应用和回收标准，从整个新能源汽车产业链上游进行规范。由于比亚迪，深圳比克缺席首批公布的10家企业，不排除2016年将会有新一批企业入围，上游供应链格局将初步形成。

另一方面，在充电配套设施建设方面，2015年10月9日，国务院办公厅发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，明确指出到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的据报道充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，每两千辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。2016年，这项政策将有望与国家正在执行的房地产去库存化政策导向相结合，进一步从产业链后端解决新能源汽车发展的后顾之忧。

在2015年10月15日，国家发改委、国家能源局、工信部和住建部在系统内部联合印发了《电动汽车充电基础设施发展指南()》，可以看作是国务院充电基础设施建设意见的进一步落实。2016年的政策导向，将有望更加明晰充电标准，以规范充电设备电压及充电兼容性的国家标准，利于新能源整车生产企业和充电服务提供商能快速整合资源，避免重复性投入；另一方面随着各地充电服务费、充电服务商准入资质的进一步清晰与合理配置，未来像比亚迪立体式停车充电一体化设施、北汽与特来电共同建设的立体充电停车库这样的大型充电站将有望普及。