医疗保健完善基本药物制度利好大型普药和独呢

医疗保健：完善基本药物制度 利好大型普药和独家品种企业 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：

从而形成CBD东扩后的第二产业带 国务院于近日下发《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，意见在保持基层医改政策的连续性稳定性的基础上，从基本药物采购配送、基本药物使用监管、多渠道补偿机制等七个方面，对基层医改中出现的一些新情况新问题提出了相应的政策措施。

点评：

涉及基药各环节，巩固制度，完善管理：基本药物制度的建立涉及到药物遴选、生产、定价、招标、配送、采购、使用等各个环节，意见对各环节都做出了明确的定位和规定，基层医疗机构对基本药物的使用范围和比例提出了要求。在人员管理和激励机制上，文件提出了几方面措施，包括深化编制和人事改革、加强对基层机构及负责人的考核、提高基层医务人员的待遇等。

集中采购定价机制完善，利好大型普药企业和独家品种生产企业：本次意见在集中采购药品方面，提出坚持以省（区、市）为单位上集中采购，落实招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等制度。对不同药品定价方式可灵活选择，经多次采购价格基本稳定的基本药物试行国家统一定价。利好低价普药品种为主的大型企业，如华北制药、哈药股份，天士力的复方丹参滴丸多年采购价格稳定，有望执行统一定价；对独家品种试行国家统一定价，也可探索以省（区、市）为单位，根据采购数量、区域配送条件等，直接与生产企业议定采购数量和采购价格。利好独家品种生产企业，千金药业和中恒集团；对少数基层必需但用量小、市场供应短缺的基本药物，采取招标定点生产等方式确保供应。

新版GMP认证作为质量评价的重要标准，保障基本药物产品质量安全：意见明确指出新版GMP将作为质量评价的重要标准，对于推进新版GMP认证有促进作用，同时，规范药品市场，提高药品质量也是基本药物制度的重要目标。

201 年的注射剂新版GMP认证大限将至，看好受益于新版GMP改造的医疗装备提供商东富龙、千山药机、新华医疗等企业。

新版基药目录出台在即，促进基药市场扩容：201 年1月，卫生部长陈竺透露，新版基药目录已经通过评审，囊括500多种药品，近期即将出台。并且对基层医院使用基药品种的比例进行了明确的规定，基层医疗机构全部配备使用基本药物，县级医院使用比例达到50%，三级医院使用比例达到25%- 0%。

提高基药使用比例，有利于切实降低医疗费用，解决看病贵难题。新版基药目录出台将促进基本药物市场扩容，提高基药使用比例。

重点推荐公司：基药制度和基层医疗政策的出台，对于以基药品种为主要产品的企业有利好作用包括华北制药、哈药股份、千金药业、天士力等。特别看好对于基层用药相对空白的产品，如中恒集团的血栓通注射液。另外，看好有望进入新版基药目录的品种，如东阿阿胶。

风险提示：政策执行力度不达预期；基药支付资金不到位。