红河州异龙湖水污染综合防治督导组开展督导

　　红河州异龙湖水污染综合防治督导组开展督导工作

　　红河州异龙湖水污染综合防治督导组开展督导工作为认真贯彻落实八届州委第9次常委会议精神，进一步做好中央第七环境保护督察组督察反馈意见问题的整改落实工作，红河州州人大常委会主任、州异龙湖水污染综合防治督导组组长普绍忠主任，于2016年11月30日，率红河州异龙湖水污染综合防治督导组，对异龙湖水污染综合防治相关情况开展了为期两天的现场督导调研。此次督导的重点，一是州异龙湖水体达标三年行动计划现场推进会精神的贯彻落实情况；二是中央第七环境保护督察组反馈异龙湖水污染综合防治存在问题的整改落实情况。督导组实地察看了异龙湖水污染综合防治项目建设、异龙湖水质、蓄水量等情况。在此基础上，2016年12月1日召开督导调研座谈会，听取石屏县政府相关情况汇报。会议认为，石屏县委、县政府高度重视州异龙湖水体达标三年行动计划现场推进会议精神的贯彻落实，进一步采取了切实可行的措施，水污染综合防治工作成效明显。水体达标三年行动计划规划重点项目27项，已开工建设24项（其中完工3项），开展前期3项；规划总投资12.46亿元，已到位资金8.5亿元，完成投资3.76亿元；蓄水量不断增加，截止11月30日，异龙湖水位为1413.45米，水量9147万立方米，比去年同期水位上升1.1米、水量增加3279万立方米；水质不断改善，2016年11月主要污染物指标化学需氧量、总氮、高锰酸盐分别为66.41、1.99、17.02，分别比去年同期下降了16.91 %、17.77%和16.03%；点源、面源、内源污染负荷进一步削减，城镇截污管不断完善，沿湖村庄综合整治得到加强，湖滨生态环境得到初步恢复。高度重视中央环境保护督察组督察反馈意见问题的整改工作，认真对照中央第七环境保护督察组督察反馈意见问题，及时研究和制定了整改方案，提出了具体的整改措施、整改目标、整改时限。加快推进异龙湖退耕还湖工作，目前，已清退耕地4500亩；加大规划项目的建设力度，全力推进沿湖截污治污体系建设，切实改善入湖河流水质。同时，针对现场推进会精神贯彻落实情况和中央第七环境保护督察组督察反馈的意见问题，督导组提出了如下意见建议：一、要进一步认真贯彻落实州异龙湖水体达标三年行动计划现场推进会议的精神。这次现场推进会，是在实施异龙湖水体达标三年行动计划进入关键时刻召开的一次重要会议，州委、州政府对异龙湖水体达标三年行动计划实施工作作出了部署和要求，全县上下一定要统一思想，提高认识，在抓落实上下功夫，做到坚定信心抓落实、创新思路抓落实、规划引领抓落实、主动作为抓落实、敢于担当抓落实、强化抓落实、苦干实干抓落实，确保会议精神落到实处，取得实效。一是制定细化异龙湖水体达标三年行动计划分工及项目推进方案，进一步明确项目推进计划、完成时限、县级领导、单位及人和相关工作要求。二是齐抓共管，全力推进规划项目实施。各级各部门要加强协作配合，切实做好项目规划、设计、实施和资金监管，确保工程建设高效、优质和安全。三是强化项目督查，确保取得实效。要成立专项督查组，重点督查项目推进情况和实施单位履职履责情况。要实行台账管理，建立月报制度，每月将项目进展、存在问题上报州县相关部门，要对工作推进不力、落实不到位的部门和人进行约谈和严肃问责。二、要认真抓好中央第七督环境保护督察组督察反馈意见问题的整改落实。要进一步贯彻落实八届州委第9次常委会议精神，切实抓好中央环保督察反馈意见问题的整改落实工作。针对异龙湖周边还有5591.33亩耕地尚未完成退耕还湖工作、异龙湖“十二五”规划治理项目完工率低、沿湖截污治污体系不完善、城北河沿岸有豆腐加工厂的污水和居民生活污水流入河道的问题，石屏县要加强领导，全面压实，进一步细化整改方案，倒排时间表、压实单位和人的、充实工作力量，加快耕地清退工作，确保在2017年6月底前全面完成退耕任务；要对照异龙湖水污染综合防治“十二五”规划目标书，认真梳理“十二五”规划项目完成情况，对未竣工验收项目倒排工期，进一步明确项目完工、审计以及验收时限。同时加大异龙湖“十二五”规划综合防治接转项目督查力度，督促各建设单位按时限推进落实规划项目；要逐步完善城镇、村庄污水处理设施和配套管；要积极推广节水饮水技术、雨污分流，改进饲料营养配方等新工艺、新技术，实现污染物的减量化。推广水产健康养殖技术和模式，促进水体生态修复，实施土壤改良，开展农膜科学使用示范。针对异龙湖湖体仍为劣Ⅴ类，湖体断面水质综合达标率低，对异龙湖6条入湖河流的考核目标过低，导致入湖河流水质总体较差问题。一是按照《红河州异龙湖水体达标三年行动方案》的重点任务和规划项目，加快推进、截污治污，抓好截污治污、调水补水、清水通道、河道综合整治、生态湿地等工程建设，着力完善污染治理体系，确保到2018年底，异龙湖水质达到V类；二是优化水资源配置。以异龙湖补水工程为统领，抓紧实施系列补水工程，着力抓好中小型水库、骨干水源等重点工程建设，加强向异龙湖补水调水，增强异龙湖水体置换能力；三是强化修复，实施面山绿化及湖滨生态湿地建设；四是加强监管，推动湖泊治理管理法治化规范化。坚持把依法治污、依法治湖贯穿异龙湖保护治理的方方面面。三、要多渠道多形式筹措资金，确保异龙湖水污染综合防治规划项目有效推进。异龙湖水污染综合防治是一项系统工程，特别是实施三年行动计划，时间紧、任务重，所需资金量大，仅靠州县财力确有困难，必须多渠道多形式筹措。一是抓住国家高度重视生态环境保护的有利时机，认真分析研究和找准国家扶持政策的切入点，高度重视项目前期工作，做好项目包装和申报，加强与国家、省、州相关部门的请示汇报、对接、沟通、协调，积极争取更多异龙湖水污染综合防治项目，列入国家、省、州计划盘子，给予更多资金支持。二是加大融资力度，积极争取金融部门的信贷资金支持。三是运用PPP模式积极引进社会资本参与异龙湖综合防治。四是进一步整合现有项目资金，提高资金使用的整体效益。