经济补偿作用初步显现强制环责险推广众望所

经济补偿作用初步显现 强制环责险推广众望所归

近年来，我国环境污染事故频发，危害严重，但是由于保险市场并不发达，企业侥幸心理强、风险意识差，投保的自觉性较低，环境污染保险推行的效果不太理想在这种背景下，中国政府推出了一系列的法规和政策促进环境污染保险发展

经济补偿作用初步显现 强制环责险推广众望所归　　3月12日，保监会主席项俊波全国两会部长通道上表示，正如习近平总书记所言，要像保护眼睛一样，保护环境发达经济国家通过保险强化对环境保护已经相对成熟，今年李克强总理强调发展绿色金融，保险也是重要部分目前， 保监会已和30个省市区开展重金属环境保护险去年，保监会已经和环保部在研究推出环境污染强制险，预计这个政策出台对于环境保护将发挥更大作用

近年来，我国生态环境业已成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈，并逐渐演化为全局性的重大社会问题环境保护是全社会的共同，需要全社会的共同努力建立完善以环境污染保险为主体的环境保险体系，为环境保护提供相应的保险制度安排，是时代赋予保险业的神圣使命，也是保险业积极承担社会的重要体现形式

回溯历史，我国早在2007年就曾推行环责险试点，但因缺乏法律层面支持，赔付率较低，企业投保积极性不高，发展较为缓慢2013年，环境保护部和保监会联合发布《关于开展强制性环境保险试点工作的指导意见》，选择部分地区进行试点，之后企业投保量明显上升2015年，新《环境保护法》明确鼓励投保环责险，为探索环境污染强制保险落地提供了政策和法律依据

资料显示，2015年，我国环责险保费达到2.8亿元，同比增长14.01%；提供风险保障244.21亿元，同比增长7.52%目前，环责险试点省份扩展至30多个，试点涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置、电力、医药、印染等多个领域保险经济补偿作用初步显现

不过，分析人士表示，目前环责险年保费收入刚刚突破亿元大关，相对于我国逾3万亿元的保费规模来说几乎可以忽略不计；与美国环责险每年多达40亿美元的保费相比，中国环责险的保费收入更显微不足道

中国环境科学学会副理事长杨朝飞表示，环责险在发达国家已经进入较为成熟的阶段，并成为解决环境损害赔偿问题的主要方式之一很多国家对这项制度采取强制性做法比如，德国《环境法》要求，国内所有工商企业都必须投保环责险；在美国等国家，环责险是工程保险的一部分，也就是说工程如果涉及环境污染风险就必须投保，否则就不能获得工程合同

相较于国外，国内不少企业的环保风险意识不强，主动参保意愿较小鉴于企业对风险存在侥幸心理

，多考虑节约成本，在此背景下推进强制环责险落地有现实意义比如，建立强制环责险是满足企业完全成本(或社会成本)核算的需要能迫使企业将本应内在化的环境风险成本(环责险)纳入产品成本核算体系内，使其产品成本能真实反映资源环境代价私人成本逼近社会成本，然后在市场竞争机制的作用下，倒逼企业加大技改投入，开发采用先进清洁生产技术，淘汰落后产能，终达到环境保护与治理的目的

从长远来看，企业是否参保环责险，是衡量其履行社会水平的一个标志在环境保护部政策法规司副司长别涛看来，当前，各地的实践在不断地改善企业参保的环境，从企业自身来说，应该提升企业社会意识，认识到参保环责险对企业发展的深远意义

深度透视和挖掘建立强制环责险的逻辑，顺利推进强制环责险落实实施，以及促进保险机构自觉履行社会等，都具有极其重要的意义首先，建立强制环责险是发挥环境保护政策工具协同效应的内在要求其次，建立强制环责险是弥补环境风险管理工具短板的需要　第三，建立强制环责险是满足企业完全成本(或社会成本)核算的需要第四，建立强制环责险是确保环境保护质量和效率的需要第五，建立强制环责险是确保环境保护效能提升的必要条件第六，建立强制环责险具备技术支撑条件

总而言之，无论对于环责险市场的冷淡如何分析，推广强制环责险是众望所归，环境高风险企业强制环责险已是大势所趋被广泛认同同时，多方努力、长期探索，也是各方的共识

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