治理有时间表完成才三成多水体除黑臭还得加
时间:2019-11-18 12:47:41 来源:望德堂环保厂家 浏览量:4
治理有时间表,完成才三成多 水体除黑臭 还得加把劲
治理有时间表,完成才三成多 水体除黑臭 还得加把劲人民 寇江泽为净化河道,浙江省舟山市定海区在城区河道中安装提水式曝气机胡社友 摄 核心阅读 国务院《水污染防治行动计划》明确要求:直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体 环保部发布的最新数据显示,目前全国224个地级及以上城市共排查确认黑臭水体2082个,其中34.9%已完成整治其中,北京市认定的61个黑臭水体中,25个已完成治理;上海市认定的56个黑臭水体中,20个已完成治理 “地级及以上城市建成区2020年底前完成黑臭水体治理目标;直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体”两年前,国务院印发《水污染防治行动计划》明确了城市黑臭河流治理目标 黑臭水体整治进展如何,能如期完成任务吗近日,采访了环保部水环境管理司司长张波及相关专家 黑臭水体问题,本质在于环境基础设施不配套 环保部发布的数据显示,截至目前,全国224个地级及以上城市共排查确认黑臭水体2082个,其中34.9%已完成整治,28.4%正在整治,22.8%正在开展项目前期,其他正在研究制定整治方案全国城市黑臭水体整治监管平台显示,几个重点城市中,北京认定的61个黑臭水体中,25个已完成治理,但仍有3个还在制定方案中;上海认定的56个黑臭水体中,20个已完成治理,但仍有15个还在制定方案中 “黑臭水体整治是‘水十条’确定的一项重点内容,有明确的时间节点,重点城市年底前要基本解决黑臭水体,任务非常艰巨”张波说 黑臭水体治理难,其实并非技术方面的原因“水十条”明确提出,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度为指导各地黑臭水体治理工作,住房和城乡建设部等部门印发《城市黑臭水体整治工作指南》以及《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南》,明确了技术路线和工作方法业内专家均表示,技术储备足以应付黑臭问题 中国人民大学环境学院副院长王洪臣介绍,黑臭是污水排入水体造成的,治理黑臭必须先截污,但黑臭的地方往往存在截污困难黑臭不是一天形成的,黑臭水体中都积存了大量淤泥治理黑臭,截了污水,必须得清淤,否则还是黑臭然而,一些地方为了在短时间内看到成效,层层制订了黑臭限期治理时间表,不现实的治理时间,导致基层有病乱投医 “黑臭水体问题的本质是污水直排环境问题,再本质一点是环境基础设施不配套、管不配套等问题,整治起来有一定难度,”张波说,尤其在一些老城区,城市建成区历史欠账比较多,建设管涉及到拆迁等,情况复杂 多措并举,确保黑臭水体标本兼治 为什么黑臭水体数量较之前公布的有所增加张波表示,环保部通过环境卫星来识别一些地方的黑臭水体,原来没有列进来的,通过环境卫星发现了,在北京等20个城市发现272个疑似黑臭水体,确认的96个纳入整治清单此外,环保部通过“城市水环境公众参与”公众号受理群众举报信息,核实了50个新增黑臭水体,并纳入地方整治范围 环保部主要采取3种手段配合住建等部门开展黑臭水体整治工作:加强监测,督导制订水体达标方案,科学提炼项目环保部从全国1940个国控断面识别水质较差的断面,涉及到黑臭水体的列入重点,督导地方制定不达标水体达标方案;利用中央环保督察来进行督导,黑臭水体是督察重点,所有督察到的地方黑臭水体治理进展比较快;利用卫星和公众参与筛查监督黑臭水体 黑臭水体整治任务艰巨,体量很大,需要大量的资金“各级财政都应该拿出更多的钱来支持这项工作,但单纯依靠财政还不够,还要发挥市场的决定性作用,污水处理费、水价等政策启动市场机制,加强监管”张波说 针对整治好的黑臭水体又臭了的情况,张波坦承,这也是一些地方需要整治的黑臭水体增多的原因“整治完成的黑臭水体,也要接受公众监督,治完又反弹还不行,还要放回整治任务中” 王洪臣表示,从水污染治理的全过程来看,治理黑臭只是水污染治理的初级阶段采取措施,使黑臭水体短时间内有所改观是需要的,但治理时应注重黑臭治理与长期治理的有机结合 “要确保黑臭水体整治治标又治本,扎扎实实从根本上解决问题黑臭水体整治任务,各地必须高度重视没有完成任务的地方,环保部将采取限制性的措施”张波说 建立月度分析制度,鼓励公众监督参与 2016年,全国地表水国控断面中,Ⅰ—Ⅲ类水质断面占67.8%(目标为66.5%),同比增加1.8个百分点,劣Ⅴ类水质断面占8.6%(目标为9.2%),同比减少1.1个百分点 “‘水十条’确定的年度目标总体上完成了” 张波说,但全国进展不平衡,有一些地方不仅没有改善,还在明显恶化,25个国控断面未达到年度Ⅰ—Ⅲ类水质目标要求,新增22个劣Ⅴ类断面环保部对水质恶化明显的山西阳泉、陕西渭南两市政府主要负责同志进行了约谈 专家建议,各地应该建立月度水环境形势分析制度,及时发现问题,识别工作滞后的地区断面水质出现恶化,哪个企业偷排偷放,就可以及时锁定并采取措施同时把公众发动起来,加强公众监督与参与 “下一步,环保部将继续以贯彻落实‘水十条’为主线,强化督导考核,落实重点任务和地方主体”张波说,配合住房和城乡建设部,强化黑臭水体整治,督导直辖市、省会城市、计划单列市建成区2017年底前基本消除黑臭水体 同时,环保部将严格落实饮用水水源保护区制度,推进水源规范化建设,清理保护区内违法建筑和排污口排查化工企业周边农村地下水型饮用水水源安全隐患督促工业集聚区2017年底前完成污水集中处理设施建设、自动监控装置安装等任务以实施重点流域水污染防治规划为抓手,强化治污项目管理,夯实流域治污基础
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