破解垃圾處理困境應依靠群眾1

　　破解垃圾处理困境应依靠群众

　　摘要: 教育是解决垃圾分类问题的根本措施之一，通过教育能培养一个人的良好习惯，最后成为一种行动自觉这种方式见效慢、需要长期坚持，甚至需要几代人不断努力

　　教育是解决垃圾分类问题的根本措施之一，通过教育能培养一个人的良好习惯，最后成为一种行动自觉这种方式见效慢、需要长期坚持，甚至需要几代人不断努力

　　◆吕盛扬

　　生活垃圾处理已成为困扰我国大部分城市的难题，无论是北京、上海这样的国际大都市还是偏远地区的小县城，垃圾围城困境似乎都难以避免

　　从中央环保督察情况看，全国大部分省份都存在垃圾处理能力不足、处理设施超负荷运行等问题督察发现，个别地方生活垃圾实在无处可去，甚至倾倒入江入河，造成严重环境污染

　　据统计，我国大中型城市人均年产垃圾440千克，城镇生活垃圾的年产生量已超过两亿吨，历年的垃圾堆存量达60亿吨，且仍以年均8%~10％的速度在增长目前最主要的生活垃圾处理方式就是填埋和焚烧两种，只有极少量垃圾采用堆肥等资源化处理方式，且其中大部分不可利用垃圾最终仍需填埋处理大部分城市都面临填埋场和焚烧厂选址的邻避效应

　　面对如此巨量的生活垃圾处理，我们到底应该怎么办地方政府、主管部门、行业专家、媒体、企业、公众等，多年来一直在反复思考、讨论这个问题

　　，也想了很多办法比如，一些城市在党政机关、企事业单位、学校等率先实施垃圾分类，一些城市选择多个居民小区实施垃圾分类试点，有一些地方甚至通过立法强制实施垃圾分类，但从实际运行情况看，效果都有限

　　通过调研，笔者认为应该做好以下几个方面工作：

　　一是加强宣传，让公众了解垃圾处理问题的严重性和紧迫性这里说的宣传并不是简单讲讲理论、喊喊口号，号召大家积极参与垃圾分类，而是要把垃圾污染的现状真实呈现在公众面前要让所有人都明白，每天扔进垃圾桶里的那袋垃圾造成了什么后果对这个后果，每个人都有，无可推脱只有把垃圾围城的压力和紧迫感传递给每个人，才有可能调动公众的积极性，建立推动垃圾分类和处理的群众基础

　　二是加强教育，从每个人做起教育是解决垃圾分类问题的根本措施之一，通过教育能培养一个人的良好习惯，最后成为一种行动自觉这种方式见效慢、需要长期坚持，甚至需要几代人不断努力

　　笔者曾听说一个故事，某同事在家长群倡导大家实施垃圾分类，给孩子做榜样，结果一位名校毕业的博士父亲居然认为此举无意义改变一个人的意识和生活习惯有多难，由此可见一斑即便如此，还是要强调教育的重要性，不能因为见效慢就不去做，否则就不可能在全社会形成自觉垃圾分类的氛围

　　三是依靠群众，充分发挥民间组织的作用垃圾分类涉及每个人的生活习惯和行为方式，人的主观意识在其中起决定性作用仅仅依靠政府的行政力量，很难取得好的效果，必须充分发挥民间组织的作用，用群众的语言和方式引导群众，调动公众参与的积极性和主动性

　　在这方面，日本提供了成功的范例1987年，日本名古屋市民为反对藤前海涂垃圾填埋计划，自发成立藤前海涂保护会，发起“保卫藤前干泻”运动，最终成功阻止了政府的垃圾填海计划但与此同时，广大市民也深刻了解到名古屋垃圾围城的现实困境，所以在填埋计划被终止后，名古屋市立刻开始了轰轰烈烈的垃圾减量化运动到2001年4月，通过科学细致的垃圾分类和资源回收，全市垃圾排放量削减26%，垃圾填埋量削减52%，资源量增加141%时至今日，仍有多个民间组织在从事这项工作，为垃圾减量和环境保护作出了贡献

　　此外，政府还应继续做好其他工作，如出台垃圾分类鼓励政策、科学设置垃圾桶、分时段分类清运垃圾、建立完善资源回收体系、加强垃圾处理单位环境管理等，从各方面给公众提供更好的服务，让大家感受到垃圾分类和资源化利用的好处，这样才能更好地推动垃圾分类，有效解决垃圾处理难题

　　作者单位：环境保护部华东督察局