311位河长跟咱共守一泓碧水

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今年1月17日，在自治区政府召开的宁夏深化重点水利改革暨水利工作会议上，全面启动推行河长制工作。时过半年，河长制推进得如何？带您一探究竟。全区已明确县级以上河长311名2016年12月13日，水利部、环境保护部等十部委在北京召开视频会议，部署全面推行河长制各项工作，强化落实河长制，从突击式治水向制度化治水转变。自此，各地政府全面推行河长制，宁夏也不甘落后。这项工作以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立区、市、县、乡四级河长体系，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。自治区水利厅建设处副处长王瑞斌介绍，根据今年4月出台的《宁夏全面推行河长制工作方案》，已确定区一级由自治区党委书记担任总河长，自治区主席担任副总河长，4名自治区党政领导分别担任黄河（宁夏段）、清水河、艾依河（含阅海）、泾河、茹河、渝河、葫芦河7条重要河湖的河长，党委组织部等27个单位为自治区级河长制单位，正式组建了自治区全面推行河长制办公室。自治区工作方案还明确要求，各市、县、乡行政区域内河湖要分级分段设立河长，由同级党委、政府负责人担任。自治区总河长第一次会议要求要逐步将河长制延伸到村级组织。市一级里，银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市河长制工作方案已出台，固原市预计本月底前印发相关工作方案。也就是说，市一级总河长由市委书记担任，市长担任副总河长，市委、政府有关领导担任市级重点河湖河长。县一级里，彭阳县率先出台河长制工作方案和相关制度，建立了县委书记任总河长，县长、县委副书记任副总河长，人大、政府、政协4名分管领导任县级河长，44名乡（镇）领导任乡（镇）河长，156名村党支部书记任村级河长的河长制组织体系。西夏区、红寺堡区、同心县、金凤区、平罗县、中宁县、隆德县7个县（区）也分别印发河长制工作方案。预计其他县（市、区）8月底前全部出台河长制工作方案。目前，全区已明确县级以上河长311名。治污补水让湖泊水质明显改善虽然我区河湖管理保护工作取得一定成效，但全区水资源总量不足与结构严重失衡并存，供需矛盾日益突出。部分地区污水未经处理直排入河，农业面源污染日益严重，城市黑臭水体依旧存在，重要水功能区水质达标率仅75%，全区污水集中处理率仅76%。全区尚有1.96万平方公里水土流失面积，部分中小河流常年断流，河湖生态功能大幅衰减。自全面推行河长制以来，自治区环境保护厅贯彻落实水污染防治行动计划，加大11条重点入黄排水沟综合整治，加快实施银川四二干沟、石嘴山第三（五）排水沟、中卫第四排水沟、永二干沟、中干沟和灵武东沟治理等项目，联合水利厅实施集中式饮用水源地规范化建设。固原市清水河、渝河、葫芦河等综合治理工程加速推进，沙湖水域生态环境改善治理加快进行。住房和城乡建设厅调整完善了自治区“十三五”城镇污水处理设施建设规划，积极争取中央预算内投资，加快12个污水处理厂提标改造和管建设。目前，全区34个城镇污水处理厂中，8个已完成提标改造；全区城市建成区13个黑臭水体整治项目，预计年内全部完成。自治区林业厅启动实施引黄灌区平原绿洲生态区绿提升工程、六盘山重点生态功能区降水量400毫米以上区域造林绿化工程，完成营造林面积7.54万亩、水源涵养林面积35.7万亩。水利厅上半年完成重要湖泊生态补水量7500万立方米，沙湖、星海湖、艾依河等湖泊水体水质明显改善，同期完成水土流失治理面积476平方公里。银川市、石嘴山市大力推进全国生态文明城市试点建设，固原市加快国家海绵城市试点建设，治理区水生态环境持续改善。建立统一河长制综合信息平台在推进河长制工作中，各涉水部门职能交叉严重，重复劳动影响统筹管理。为此，自治区在全国率先启动省级统一河长制综合管理信息平台建设，积极探索河湖管理保护新模式。“该信息平台是推行河长制工作信息化支撑体系的重要组成部分，是保障河长制工作目标实现的关键保障措施。”王瑞斌告诉，自治区高度重视河长制信息化建设，启动信息平台建设项目，采用“一级平台、四级应用”模式，统筹各部门涉水数据，实现信息共享、业务协同。“这个平台建立后，区、市、县、乡四级河长制管理工作将实现统一调度，同时也为公众搭建了投诉举报平台，实现全区涉水数据集成共享，整体建设预计年底前竣工。”信息平台建设项目采用设计、施工、运维一体化总承包形式面向全国公开招标，现已完成招标工作，进入集中开发阶段。建设内容包括河长管理平台、公众服务平台、业务应用、数据集成等6大模块18个子系统。到今年底我区将全面建立河长制下一步，河长制工作将重点实施保护黄河行动，推进黄河干支流、主要排水沟、湖泊湿地等重点治理，有序清理取缔直接入河流、湖泊、排水沟的工业企业直排口。加快实施清水河、沙湖、渝河等水污染生态综合治理工程，推动石嘴山市、固原市和自治区农垦集团全面加强未达标水体综合改善工程建设，年内完成吴忠市南干沟、清水沟、中卫市第四排水沟、中宁县北河子沟等重点入黄排水沟综合整治，保障治理沟道水质达到Ⅴ类以上。银川市城市建成区基本消除城市段黑臭水体，其他四个地级市建成区黑臭水体消除比例达到60%以上；开展水源地安全达标建设，加快关闭公共供水管覆盖范围内的企业自备井，逐步实现地下水采补平衡。到2017年底，我区将全面建立河长制，出台相关配套制度和考核办法。到2020年，黄河宁夏段水质总体保持在Ⅲ类及以上，国家重点地表水监测断面水质总体达到Ⅳ类及以上；主要水功能区水质达标率达到80%；城市污水收集处理率达到95%；五个地级市城市建成区黑臭水体全面消除；县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率100%；水土流失治理率达56.8%以上，湿地面积不低于国土面积的3.98%。据悉，河长制工作考核将与最严格水资源管理制度、水污染行动计划实施情况考核同步安排。同时，实行考核问责制，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据，对贯彻落实决策部署不力，导致本地区生态环境和资源问题突出等失职失责行为，依据《宁夏党政领导干部生态环境损害追究实施组则（试行）》予以严肃追责。

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