慢性病潜伏财政投入方式待创新牛

目前资金使用仍以治疗为主，对预防和源头治理阶段的投入匮乏

中国财经报:00:00

我国患慢性病的人数不仅数量多，而且增长速度快。若不采取有效措施，我国未来30年将可能成为慢性病的“井喷”时期。

在近日召开的“慢性非传染性疾病防治”专题研讨会上，众多专家就此展开热议。他们认为，目前，我国对于慢性病的资金使用还是以治疗为主，对慢性病预防和源头治理阶段的投入可以说是严重匮乏。因此急需创新财政投入方式，加强对社区医疗服务的支持力度，加强对慢性病源头防控的经费投入，让社区真正成为慢性病防控的“第一防线”。

公共服务体系面临巨大考验

徐建华说 据卫生部今年年初公布的第四次国家卫生服务调查结果显示，２００８年，我国居民慢性病患病率为２０％，以此推算，全国有医生明确诊断的慢性病病例数达到２．６亿。

全国政协教科文卫体委员会副主任张文康认为，慢性病正在严重威胁着我国居民的健康，其高额的医疗费用和高致残率等逐渐演变成日益严重的社会问题。

“慢性病的各种负担虽然分为不同的层次和类型，但最后都会直接或间接地转嫁为国家负担。”中国人民大学医改研究中心主任王虎峰为慢性病对公共服务体系带来的巨大考验表示担忧。他认为，目前迫切需要制定相关制度，并加大对慢性病防治阶段的财政投入。“慢性病是一种潜在的社会风险，必须进行控制，否则一旦面临慢性病的集中爆发，将造成严重的社会后果。”

针对健康人群的防控明显不足

王虎峰说，从我国近几年疾病谱和死因谱的变化可以看出，慢性病患病率和死亡率已出现大幅度增长。解决慢性病问题，不能仅靠药物和疫苗，必须采取更有力、更广泛的政治和社会措施，上升到国家层面上来关注。

慢性病的预防和治疗是两个系统，前者针对健康人群，属于公共卫生范畴；后者针对患病人群，属医疗范畴。虽然目前我国对于患病人群的治疗已经建立了相对完善的制度和体系，但是针对健康人群的防控手段明显不足。

“我国现有的对慢性病防控的干预政策屈指可数，不具备有效控制当前慢性病蔓延态势的能力。如果仍将目标集中在治疗病人，而不加强防控环节，那么即使投入更多的资源也不能满足公众的就医需求。”王虎峰认为，对健康人群尤其是高危人群进行有效干预，使其在发病之前能够逆转，避免发病，可以明显减少我国慢性病的患病人数。同时辅以对患病人群的治疗，才是长期解决我国慢性病问题的有效途径。

防控投入应有长久性和持续性

对于慢性病的预防和治疗，我国目前还在沿用“财神跟着瘟神走”的财政拨付方式，财政资金都是以项目经费的方式出现，没有设立慢性病专项防控经费，对于慢性病的防控缺乏长久性和持续性。根据我国现有的国情来看，慢性病防控还必须由政府发挥主导作用，以财政资金为主要经费来源。

与会专家建议，社区应对所辖居民的疾病风险状况进行分类，对不同人群实施不同的干预方案；实行积极的健康宣传教育，倡导健康的生活方式；尤其要对慢性病的高危人群进行科学干预，使其病情能够在发病之前得到控制或推迟发病。

了解到，日本就是采用“化整为零”的原理，通过一个个社区医院，将数量庞大的人群划分为无数小的人群。社区医院再根据社区内人群患病的风险高低进行细分。

让张文康和专家们感到欣慰的是，随着政府不断加强对公共卫生、农村医疗卫生服务和城镇社区卫生服务领域的投入，也间接地为慢性病防治提供了平台。随着我国综合国力的增强，政府对公共卫生的投入逐年增加，将为开展慢性病预防提供更多的经费保障。

   已有_COUNT_条评论我要评论

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。