改光伏政策打破产业三大难题

自公元2000年以来，一个新兴产业在古老的东方悄然崛起，取得飞跃式发展，它就是新能源行业。就在这块神圣的土地，一直流传着夸父逐日的动人传说，当代中国人凭借着自己的智慧和执着，将传说变成现实的新能源产业。

在短短十二年，从无到有，由弱至强，从高峰落入低谷，光伏走过了一个传统制造业需要几百年才能经历的轮回。它在不经意间出生，在争议中成长，在政策缝隙中顽强生存。它已经缔造了一个中国工业的传奇： 1.具有全球竞争力，全球市场占有率超过50%2.产能集中在民企 .拥有自主品牌。纵览我国工业，无其它行业能出其右。于悄无声息中，光伏造就了一个从业人百万、产值4000亿的新产业。

光伏作为一个新兴能源制造行业，其最终产品-光伏，在市场供需、政策支持、投资回报上，充满着不确定因素。因此在所有工业制造品市场中成为最刺激、最波动、最五味杂陈的市场。光伏这叶新能源轻舟，在澎湃湍急的世界能源革命的洪流之中，虽孤舟独桨，然飞舸击水，逆流而上，义无返顾地驶向传统能源盘踞的彼岸。她的征途势必面对传统能源阵营设置的重重障碍，万水千山，命运多舛。

2011年以前由于国内光伏市场迟缓，中国光伏产品的80%都需出口到海外。受2010年开始的欧债危机影响，各国削减补贴，海外市场开始疲软。更不幸的是，欧美从2011年开始启动对中国光伏产品的双反调查，海外市场受到极大打压。就这样，欧债危机、双反调查的 外忧 与产能过剩、国内市场政策滞后的 内患 竟在不期中交织，曾经如火似荼的光伏产业急速坠入严冬。产品价格暴跌，全行业性亏损。

为何中国国内市场迟迟无法释放呢？长期制约国内光伏市场的瓶颈不是成本和技术，而是政策滞后。政策滞后体现在：并难、审批难、补贴难。这是光伏之舟必须面对的三座大山，其背后是三个庞然大物：国家电、发改委、财政部。光伏以民企为主导，在三大部委（门）前，显然这不是一场棋逢对手的角力。光伏几乎毫无胜算的机会。

可是，天无绝人之路。有一股不可阻挡的力量在萌动、在激活、在燃烧，角力的天平在缓慢调整。当2008年1月2日，国际原油首次突不断地尝试材质的突破再造破了每长期食用含油脂大的饼干对身体没有好处桶一百美元的时候，人们才开始意识到石油是有用完的一天;当2011年 月12日，日本福岛核电站因里氏9.0级地震导致反应堆发生故障产生放射性物质泄漏时，人们才警醒我们一直标榜的核电站安全措施在大自然面前是多么的不堪一击;当二十世纪初，科学家发现 温室效应 ：由于现代化工业社会过多燃烧化石燃料，大量排放温室气体（二氧化碳等），造成近地层气温升高，灾害频发。人类才开始觉察我们一直赖以生存的能源利用方式是不可持续的，地球已经不堪重负。

各国政府开始重新审视能源发展政策。德国和日本率先宣布将关停所有的核电站。2008年7月，G8峰会上八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。中国政府在2011年宣布了其在哥本哈根协议下的承诺，至2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降%，非化石能源占一次能源消费的比重提高至15%左右。

面对气候变化和能源安全的双重挑战，在全世界范围内，人们都逐渐认识到能源供应方面必须走可持续发展的道路，逐渐改变能源消费结构，从传统的化石能源逐渐转向可再生能源。这正是那股不可阻挡的力量。在可再生能源中，提供了独特的优势和机遇。毫无疑问，光发电（光伏）是我们人类迄今发现的最理想的能源生产形式：可再生、无限量、无污染、触手可及。