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位于松山湖高新区的华为终端项目工地上，一片如火如荼的景象。再过两年，1座占地面积1900亩，可以容纳3万多世界各地过来的高端研发人员工作生活，具有浓烈欧洲风情的“华为小镇”将展现在众人面前。届时，其业务收入将超过1000亿元，可谓中国的“硅谷”。

从默默无闻的一座荒山，到一片现代化的高科技集聚区，“华为小镇”的建设，就是东莞这些年力推转型升级，实现华丽转身的一个缩影。

2015年，在“125”的收官之年，东莞交出了这样一份答卷：经济增速8%，与全省持平；进出口增幅在全国外贸总额前五名城市中排名第一；高新技术企业数量位居广东地级市第一，仅次于广深；986家创新型企业，28家创新研发机构，30多家创新孵化器的科技创新能力，位居全国同类城市前茅。

正在召开的全国“两会”上，全国人大代表、广东省副省长、东莞市委副书记、市长袁宝成研判，东莞已经初具高科技城市的雏形。

从当年的“世界工厂”，到如今的高科技城市“新贵”，东莞以壮士断腕的决心，矢志不渝的战略定力，书写了中国制造业城市转型升级的壮丽诗篇。

稳

“十二五”年均增长7.93%

平稳过渡到中高速增长新常态

2008年的金融危机，被公认为东莞经济增长的分水岭。这一年，依托传统模式发展的东莞遇到了极大的挑战。

2012年第一季度，东莞经济增长跌到了1.3%，全省垫底。而整个上半年，东莞经济增速仅为2.5%。东莞再一次被推向了舆论的风口浪尖。东莞怎么办？成为摆在决策层和广大干部群众眼前的一道必答题。

“要沉住气，不要因为经济运行暂时下行，就回归到原来的发展模式，也不能以此作为影响转型升级的借口”，在经济下滑的关键时期，市委书记、市人大常委会主任徐建华苏醒研判情势，果断提出了东莞经济发展的“战略和战术”，稳住了全市干部群众的信心。

他分析说，金融危机爆发以来，国际外贸形势严峻，经济的外向拉动力明显减弱，遭到发达国家再工业化和发展中国家要素优势的两重挤压，东莞一些传统的中小企业难以为继。一方面，部分经营不善的传统中小企业不能不关停并转，而另一方面新增长动力的突起还不能吹糠见米，“在这个节骨眼上，如果不事先加大力气谋划，东莞经济增长可能会遭遇大起大落。”

决策者的及时谋划与决策，让经历2012年短暂阵痛的东莞，开始出现积极向好的态势，并一直持续下来。到2015年，东莞GDP达6275.06亿元，迈入了“千亿美元俱乐部”。而全部“12五”时期，东莞经济实现了年均增长7.93%的骄人成绩，平稳过渡到中高速增长的新常态。

回顾这几年的转型历程，作为掌舵者，徐建华在接受采访时欣慰地说，“虽然东莞面临着这样那样的挑战，经济增速一度下滑，但是东莞稳住了，并逐步保持了积极向好的发展态势”。

一些著名经济学者评价说，作为当时遭受金融危机打击最大的中国城市之一，东莞能迅速走出阴影，与坚定地推动转型升级分不开。东莞去年能在经济总量较大的基础上实现8%左右的增长，实属不容易，也证明了东莞已经步入中高速增长的新时期。

调

一般贸易占比上升到36.6%

先进制造业和高技术制造业增速快

为了迅速形成产能，国内知名智能厂商维沃移动通信有限公司这几年一直在“抢租”厂房。公司高级副总裁胡柏山说：“这两年企业发展速度很快，长安镇区一有企业撤走、厂房空出，企业马上就去抢租，他人退一栋我们租一栋。”

在胡柏山看来，虽然有一些企业撤离东莞，但它们腾出的空间被更有竞争力的企业占据，产业“新陈代谢”正在发生。

曾几何时，诺基亚是东莞手机产业的代名词，但现在，华为终端、欧珀（oppo）、维沃（vivo）才是这座城市手机产业的标签，这几大国内智能手机巨头的出货量超过2.6亿部，占据了中国“半壁江山”，它们也已成为东莞先进制造业的代表。

统计数据显示，东莞制造业正出现对低端产能的挤出效应，产业结构从劳动密集型为主转变为劳动密集和技术、资金密集型并重，经济“含金量”逐步提升。

2015年，全市范围以上工业增加值2711.09亿元，同比增长5.3%。其中，先进制造业增长8.5%、高技术制造业增长10.2%，二者增速均高于范围以上工业平均增速。另外，去年东莞还净增了303家国家高新技术企业，占全省的16.7%，现总数为986家，稳居全省第三，地级市第一。

出现可喜变化的并不仅仅是产业结构。作为东莞传统优势外贸，一般贸易的占比已由2010年的13.7%上升到2015年的36.6%，东莞的外贸依存度下降至166%。

数据显示，在近年欧美市场持续疲软的情况下，2015年东莞进出口增幅却位居全国进出口前五大外贸城市的首位。

这几年，由于东南亚劳动力本钱的优势，关于外资大量撤离东莞的议论不绝于耳，乃至传言称东莞出现“撤资潮”。但数据否定了这1传言。2015年，东莞实际利用外资53亿美元，增长了17%，充分证明了东莞仍然是外资青睐的投资热土。在外资利用结构上，东莞外商在服务业投资首次超过制造业，占全市合同外资53.1%。

“我比较欣慰的是，虽然这些年，东莞牺牲了‘速度’，但是却换来了‘结构’的逐渐优化。”徐建华说。

转

从要素驱动到创新驱动

创新能力居全省地市前列

2016年初，一向默默无闻的横沥镇传来消息，该镇模具产业产值突破百亿元大关，引发强烈反响。三年前，横沥镇的模具产业产值仅有55亿元。

人们不解，横沥镇的模具产业究竟凭甚么在3年里翻了一番？横沥模具产业崛起的奥秘是什么？

也在2015年，横沥模具产业协同创新中心突然声名鹊起，甚至引发了国家和省有关领导的重视。省长 专程到该中心调研，他认为，横沥镇立足优势产业，构建政产学研协同创新平台，为全省专业镇转型升级提供了有益的经验和借鉴。

时间回溯到2012年以前，横沥镇的模具产业更多依托的是低成本的人工取胜，产品附加值低，2012年以来，该镇通过引进上海交通大学等7所高校，打造协同创新中心，模具产业从此走向了创新驱动的新时期。

横沥镇模具产业的蝶变，是东莞经济增长方式转变的一个生动缩影。这些年，东莞在经济增长速度下降的同时，经济增长的动力却在悄然产生改变。东莞正从要素驱动逐渐向创新驱动转化。

一家依托人工成本打天下的传统电镀工厂，在创新性地引入3D技术后，不但颠覆了传统生产方式，产品附加值增加十倍。一家传统服装厂，通过引入定制服装概念，产品价格翻了几番，品牌价值也不断攀升……这样的例子几近每天都在东莞上演。

以2014年全省新型研发机现场会在东莞召开为重要标志，东莞依靠创新驱动经济增长的做法，逐渐引起省委省政府的高度重视，省主要领导多次来莞调研创新工作。

例如，东莞高新技术企业数量位居广东地级市第一，仅次于广深；具有986家创新型企业，28家创新研发机构，30多家创新孵化器，位居全国同类城市前茅。北京大学、清华大学、华中科技大学等一批国内知名大学相继在东莞设立研发机构。

“如果说转型升级以前，东莞经济增长的动力依托的是低成本的土地、人力等，依托的是外部市场，那末，这几年东莞通过坚定推动转型升级，东莞经济增长的动力已逐渐转换到依托企业自主创新，依托公共研发平台，依靠高端研发人材”，一位在松山湖高新区工作多年的企业负责人说。

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