第二批中央生态环境保护督察回头看进驻后豆油

“生态文明排名”评估艰涩难懂，公众咋知情？

????中国首份各省区市生态文明排名出炉。这是党的十七大第一次提出“建设生态文明”以来，中国第一份各省区市生态文明水平的排名。它来自代表国家社科研究最高水平的国家社科基金项目——“新区域协调发展与政策研究”课题组。作为研究成果的《中国生态文明地区差异研究》首次披露了各省区市生态文明的发展现状，以期促进各省区市经济社会的可持续发展，落实科学发展观、构建和谐社会。（8月17日 人民-中国经济周刊）????尽管课题组负责人很客气，说他们是在尝试用生态效率定义经济发展的生态文明水平，也预料到了公众的质疑。他们估计，看到上面的榜单，一些人们印象中的生态大省，排名却并不靠前，甚至低于全国平均水平线；而一些经济发达地区排名却遥遥领先，这一榜单如何评估出来的？其实，公众还远没有研究到排名与平时感受差异这一步，仅是计算评估方法就让大家觉得艰涩难懂，脑袋发胀。????诸如“生态效率”、“地区生态足迹”以及带字母的公式等等，“专、绕、涩、繁”，让人一看就发怵。尽管公众相信专家的计算方法是科学的，是与国际接轨的，而且计算过程是非常严谨的，其结果也是非常准确的，但公众看不懂，如何能对各个地区的生态文明水平排行享有充分的知情，进而参与其中，表达意见和建议，并对生态文明建设介入监督？????依笔者看，生态文明水平排行与其繁琐化，不如拿出几条硬杠杠。一是万元GDP能耗数据；二是生态与环保投入占GDP比重；三是公众对生态环境的感受满意度调查；四是公众对生态环境破坏和遭受污染的投诉数量；五是严重污染事件“一票否决”，即当年某省市如发生在全国造成影响的污染事件，包括导致人员伤亡、财产损失的污染事故，则排名自然降至末位。只有发现“有过之而无不及”者才能上升至倒数第二、第三，或第N。比如今年有地方发生了水污染事故，居民断水好几天，什么时候供水当地政府都没个准信，这个地区的排名想靠前也泡汤，而且对来年带来不利影响。这些都是老百姓看得见、摸得着的指标和事实，评估之前将其基本数据和事件描述在上公布，之后由专家进行评估，评估结果再公示征求民意，无异议后即向社会发布，并依此真刀***考核官员政绩。????如此一来，不仅能引导官员不再追求单纯的GDP，推进科学发展，而且也体现对公众知情权、参与权、表达权、监督权的尊重。如果“生态文明排名”评估都由专家闭门造车整公式，让人费好大气力才对计算评估过程研究出个皮毛来，其公信力何在？又如何能扩大影响，集思广益，开启民智？

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