京华时报环境评论环境质量也是公共产品

京华时报环境评论：环境质量也是公共产品

标准的提升、监测的严格，同样也提醒公众：环境保护不能一骂了之，更需要每个人的践行。　　PM2.5，这个今冬雾霾天气给公众普及的新词，或许会快马加鞭地进入公众生活。20日召开的第七次全国环境保护大会上，国务院副总理李克强指出，要抓紧做好增加PM2.5监测指标的准备。21日，环保部部长周生贤提出了PM2.5和臭氧的监测时间表：2012年，在京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市开展，2015年在所有地级以上城市开展。　　空气质量监测，具有一定的专业性。在什么地方、什么时段、使用什么仪器监测，都会对监测结果造成较大影响，并不是靠就能完成的。不过，经过这个冬天的启蒙，在雾霾漫天里再次报告空气质量良好，不仅难以服众，恐怕连自己都说服不了了。周生贤也认为，监测数据和群众感受不能两张皮。　　正如李克强副总理在会上所说，基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。包括空气质量在内的环境质量，如果没有公权力的介入，很可能会成为上演悲剧的公地：每个人都有使用权却没有权力阻止他人使用，从而造成资源过度使用和枯竭。公众之所以向政府让渡权力，正是因为公权力可以提供这样的公共服务，避免悲剧发生。　　环境标准和监测，是环境质量这一公共产品和公共服务的必然延伸，尤其需要与公众感受对接。因为，公众就是这一服务需要满足的对象。　　更重要的是，空气标准的提高、监测的升级和环境质量的改善，应该是一个连续的过程。如果不以改善为目的，制定环境标准、监测环境质量，除了验证公众对环境恶化的感受之外，恐怕也没有太多的意义。　　实际上，环境标准和监测对环境质量的改善，是从两方面达成的。一方面，环境标准可与环境法规相配合，成为政府部门制定和实施相关法规的基础和依据。同时，更为严格的标准和监测，也会形成更为强大的公众舆论压力。毕竟，面对统计数据中不太好看的污染天数，挂不住的恐怕不只是面子。　　另一方面，环境标准和监测，也能提升公众的环境意识。实际上，早在上世纪90年代初，环科院就曾做过研究，当时北京上空直径小于2微米的颗粒物，汽车尾气就占去了42%到54%。近20年后，首钢已经搬走，烧煤的锅炉房和民居也大大减少，而机动车的保有量，已经达到近500万辆。在这样的情况下，标准的提升、监测的严格，同样也提醒公众：环境保护不能一骂了之，更需要每个人的践行。

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