p兰溪市检察院诉前检察建议督促修复被破坏

兰溪市检察院诉前检察建议督促修复被破坏林地

昨日，当兰溪市检察院检察监督部干警顶着烈日，再次来到该市永昌街道陈森坞村西石鳖山跟进督查补植复绿情况时，看到满目葱绿，脱口说了一句绿了绿了，不......

昨日，当兰溪市检察院检察监督部干警顶着烈日，再次来到该市永昌街道陈森坞村西石鳖山跟进督查补植复绿情况时，看到满目葱绿，脱口说了一句绿了绿了，不禁感叹这半年多时间来，干警们每月一次跑实地的辛劳有了回报。而当与路过此地的该村村民陈伯攀谈时，他的脸上也露出了会心的微笑，有检察院的重视，效果就是不一样，而且骄傲地表明，自己曾参与了树苗的种植。

2017年8月，兰溪市检察院检察监督部干警在查阅公诉案卷中发现，2015年7月，陈森坞村原村书记周某、原村主任陈某，会同负责该村道路工程建设施工的诸葛某等人，擅自改变兰溪市林业局修建林区道路项目核准的施工范围，假借施工道路，擅自设计施工图纸，将道路施工位置从西石鳖山山脚变更至西石鳖山山上，对西石鳖山山体矿石进行开采，造成山体林地、周边耕地被占用毁坏。

由于诸葛某等施工人员进驻西石鳖山上机械挖掘山体，频繁施工的巨大爆破声震得房屋都摇颤，之后遭到村民的反对并举报，工程于当年8月18日停工，但已造成西石鳖山山体林地、周边耕地被占用毁坏。经鉴定，被占用毁坏的公益林林地面积17.745亩，林地原有种植条件被严重毁坏。虽然周某、陈某和诸葛某三人后经法院判决，分别因犯非法占用农用地罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金三万元，但造成了西石鳖山山体裸露抛荒，原有的种植条件被严重毁坏的实际情况，时间一久，甚至有村民将建筑垃圾倾倒此处，并有逐渐蔓延的乱象趋势。

了解案情后，兰溪市检察院迅速成立办案小组，立即赶赴现场调查核实。经过一个月的调查取证，发现作为具有监管职责的市农林局，对该公益林区被破坏时间长达两年之久的情况一直怠于履职，未对该区域进行治理，致使国家利益和社会公共利益持续受到侵害。2017年9月19日，兰溪市检察院依法向该市农林局发出检察建议，要求其依法全面恢复被毁林地。兰溪市农林局收到检察建议后，于10月15日复函已专门成立了工作小组，并与陈森坞村委会及村民进行了沟通协调，提出了具体的复绿规划，告知毁坏林地的三名人中的诸葛某也表明愿意在合理、合法前提下支付费用。同时决定森林植被恢复工作由第三方施工，农林局验收后支付，确保恢复取得成效。

为了不错过本地植树季节，确保补植树苗的存活率，今年3月，兰溪市农林局在该被破坏林地垫资种植乌桕1700株、无患子200株，散播草籽种、马尾松种子，并在两处易发生泥石流地块种植了盲干等草本植物。此后，办案组人员又多次单独或会同市农林局工作人员，赴现场查看该林地的补植复绿情况，对初期种植的树苗尚未成活的部分进行补植，对进山口倾倒的建筑垃圾进行监督清理，对开采矿石的石宕口乱石进行覆土填层。

6月29日，兰溪市农林局向兰溪市检察院出具专家组意见，认为西石鳖山被毁坏林地已种植的树苗现保留每亩80株以上，散播草籽种、马尾松种子幼苗达到每亩100株以上，两处易发生泥石流地块种植了盲干等草本植物，该地块造林初植密度已达到《造林技术规程》标准。另外尚有500平方米原采石宕立地条件差，出苗情况较差，未达到造林技术标准的部分山体改造，兰溪市检察院也将进一步跟踪，督促兰溪市农林局按要求继续采取措施恢复植被。

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