昭通市環保局到永善綏江水富彝良檢查環評工

　　昭通市环保局到永善、绥江、水富、彝良检查环评工作

　　4月9日至4月12日，昭通市环保局蒋开桕副局长带领环评科和评估中心相关人员赴永善县、绥江县、水富县和彝良县检查环境影响评价审批管理工作检查组采取查阅资料、听取汇报、座谈、走访企业、反馈意见等方式,就建设项目分级审批目录、分类管理目录执行情况、审批环评文件质量情况、环评文件组织评估、公示、审批及档案管理情况、对环评机构的考核情况、环评管理及评估机构设置情况、环境影响登记表备案情况等方面对4个县进行了检查蒋开桕指出问题：一是部分建设单位落实“环评”要求不够通过对云南菜人家、水富理世食品有限公司、彝良县开发投资有限公司、彝良县湘远生猪定点屠宰场等企业的现场踏勘发现，企业不同程度未按环评文件要求落实各项环保措施，存在批建不符现象，有的存在废水不达标、排气筒达不到规定高度、固体废物乱堆乱放、锅炉规模及绿化面积与环评不符等现象，还有规模、工艺发生重大变动没有重新报批环评等问题;二是环评单位心和技术力量有待进一步提高查阅资料发现，环评单位对环评文件内审把关不严，存在送审稿环评资质用扫描件，编制人员签字用复印件或请人代签，环评文件修改不到位，修改时间过长等问题;环评文件存在使用标准不正确、保护目标不全面、环境现状不客观，工程分析和主要环境问题阐述不清楚，环境影响预测分析不符合技术规范，环境保护措施针对性不强等问题三是环评管理队伍能力有待提高4个县区共有环评管理人员6人，仅一人所学专业与环评沾边，累计参加环评管理相关的业务培训8人/次，“门外汉”“半路出家”情况严重;部分同志对环评相关政策法规不清楚，对审批程序、时限、档案管理等要求把握不准，严重制约环评管理规范化水平;部分审批文件重点不突出，结合项目实际的环保措施要求强调不够，引用政策法规不够规范蒋开桕结合检查情况提出要求：一是要坚持依法审批，严格把关地方经济需要发展，但不能以牺牲环境为代价，各级环保部门要落实“三线一单”硬约束，不符合政策法规要求的项目一律不准落地，技术审查不过关或修改不到位的项目不能审批，要切实发挥环境影响评价控制生态破坏和环境污染的源头作用二是要加大对排污企业“三同时”落实情况的监察力度按新环保法要求对照环评文件严格排查企业环保措施落实情况，对存在问题的企业要限期整改，对拒不整改或整改不到位的企业进行严厉查处三是加强对环评单位的指导和监管严格执行相关管理规章制度和办法，引导和督促环评单位科学、客观地开展环境影响评价工作在昭通市开展环评工作的各环评机构必须进一步增强工作心，明确职责，切实承担起对环评结论负责的法律;加强对环评单位的监督管理，对存在问题的环评机构将分别给予约谈、通报批评、进入黑名单、并暂停受理其编制的在辖区内建设项目的环评文件等处罚通过约谈倒查机制，督促其提高服务质量四是要加强队伍能力建设要突出加强对宏观经济、法规标准和环评技术导则等知识的学习和掌握，从宏观决策上及时把握环评管理新要求积极主动加强与上级联系互动，根据需要主动提出申请，开展工作交流会、培训、派员跟办学习等相关活动，促进共同进步