石嘴山市环保局2016年政府信息公开工作

石嘴山市环保局 2016年政府信息公开工作年度报告

市政府办公室：　　本报告由石嘴山市环境保护局办公室，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施中华人民共和国政府信息公开条例办法》（以下简称《条例》《办法》）规定，汇总市辖区（大武口区、惠农区）环境保护政府信息公开工作情况编制而成，所列政府信息公开数据统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告电子版可在“石嘴山环保”（）查阅或下载。如有疑问或意见建议，可直接与石嘴山市环保局联系（：0952—；传真：0952—；电子邮箱：szshjjkzx@）。　　　　一、概述　　2016年，在市委、市政府的领导下，市环保局认真落实《关于全面推进政务公开工作的意见》、《2016年政务公开工作要点》和《石嘴山市评宣工作基层建设年实施方案》的文件要求，积极推进政府信息公开工作和评宣工作，努力提升公开质量和实效，为营造公开透明的政务环境。现将工作完成情况总结如下：　　二、环境保护保障监督机制建设情况　　（一）加强组织机构建设　　完善了政府信息公开组织机构，成立了市环保局信息公开工作领导小组，同时根据人员变动情况及时调整领导小组成员，并指定一名工作人员，具体负责信息公开工作，确保信息公开工作专人专责，信息公开及时准确。　　（二）加强信息公开制度建设　　一是制定下发了《关于印发市环保局政务公开工作要点及政务公开工作职责分工的通知》（石环发〔2016〕87），将需要公开的政务信息及污染源环境监管信息按职责分工落实到具体科室、单位，到人，同时将信息公开工作纳入年度考核。二是制定下发了《关于印发政府信息公开保密审查办法等二项制度的通知》和《关于加强行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》，对需公开信息的审核、发布、日常管理等方面进行规范，进一步明确了信息公开工作人员岗位职责，细化了信息公开工作流程、审批程序、保密管理、追究等，提高了信息公开工作的制度化、规范化和科学化管理水平，为信息发布提供了制度保障。　　　　（三）加强信息公开平台建设　　多方面筹集资金对“石嘴山环保”进行改版，新站采用JAVA技术实现，前台采用div+css框架结构制作，遵循web标准，对监管信息栏目进行重新设计，同时开发了“企业自行监测信息发布系统”、“环境空气质量发布系统”、“污染源监管信息系统”，方便社会群众的查询和浏览。改版后的站功能更强大，更适合现在站发展的需要。　　　　三、政策公开情况　　（一）行政审批信息公开　　强化行政审批信息公开，将建设项目环评审批、验收、危险废物转移审批、建筑工地夜间施工审批、排污许可的审批流程、时限以及审批文书在石嘴山环保进行公示，保障人民群众知情权和参与权，2016年1月1日至2016年12月31日，共公布行政审批事项：290件。　　　　（二）污染源监管信息公开　　全面公开企业自行监测信息，将全市重点监控企业基本信息、自行监测方案、自行监测数据、自行监测年度报告、手工自行监测数据及未开展自行监测的原因等方面的情况在石嘴山环保实时公布，保障了人民群众的知情权和监督权。按时公开强制性清洁生产审核、排污许可等工作信息，及时对国控、区控重点污染源信息进行公开。　　　　（三）建议提案办理公开　　2016年，由我局承办的市政协十届四次会议提案共有5件，其中，4件为主办件，1件为协办件。从内容看，委员们最关心的问题主要是大气环境质量、园区污水处理厂建设、水污染防治和农村环境保护等工作。市环保局始终把提案办理作为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程，及时研究部署,加强督查督办，圆满完成了提案办理工作任务，积极促进了我局服务质量进一步提高。经面商座谈，委员们对办理结果表示非常满意。　　　　（四）随机抽查情况公开　　加强对企业监管力度，明确随机抽查的对象、比例、方式、内容。安照格化管理要求，市环保局抽查了不低于5%的重点排污单位，县、区环保部门对其管辖区抽查了不低于25%的重点排污单位；对一般排污单位，市、县区环保部门分别按照每年不低于1:5和1:10的比例开展了抽查工作，全年共抽查排污企业400家。及时将随机抽查情况及环境违法行为查处情况进行公示。　　　　四、重点领域信息主动公开情况　　（一）行政许可信息公开　　强化行政审批信息公开，将建设项目环评审批、验收、排污许可的审批流程、时限以及审批文书在石嘴山环保进行公示，保障人民群众知情权和参与权，2016年1月1日至2016年12月31日，共公布行政许可：94件。　　　　（二）行政处罚息公开　　加大行政处罚信息公开力度，及时将环境保护违法行为行政处罚案件信息在石嘴山环保行政处罚栏目向社会公示，同时在石嘴山环保重点企业诚信信用信息平台进行公布，促进诚信体系建设。2016年1月1日至2016年12月31日，共公布行政处罚86件。　　　　（三）财政资金使用信息公开　　将环保局及下属环境监察支队、惠农监察大队、大武口监察大队、环境监测站4个单位的部门预算信息及时在石嘴山环保进行公示，提升工作情况透明度。　　　　（四）环境保护公共服务信息公开　　一是在环保设置“环境质量”、“环境空气质量公报”定期发布环境空气质量、集中式饮用水、县区空气质量排名表，全年发布信息43条；　　　　二是增开环境空气质量发布系统，实现环境空气质量状况数据实时发布，在环保局官方微博上每日对城区环境空气质量进行预报，同时对注意事项进行温馨提示，为群众日常出行和户外活动提供参考依据；　　　　三是定期更新国家环境保护法律法规和技术标准，及时向人民群众宣传国家环境保护政策和动向。　　　　五、热点信息回应情况　　积极回应环境信访投诉事项，设立环境投诉信访接待室，搭建了“12369”环境举报平台、上信访综合管理平台、环保举报管理平台、开设局长信箱、环境咨询、环境投诉等服务，制定了石嘴山市环境信访工作办法（试行）等制度，明确规范了工作人员的行为准则，及时转办、督办、回复民来贴处理情况。截至12月底，受理“12369”投诉144件、民来帖26件、来访21件，共191件，全部办结，办结率达100%。　　　　六、依申请公开政府信息办理及相关申诉情况　　2016年度，申请公开信息1件。　　　　 七、存在的主要问题和困难　　我局在开展环境保护政府信息公开工作上做了大量的工作，但从环境保护和经济社会发展的客观要求上看，仍需进一步规范和完善。主要表现在：一是信息公开工作的便民性还需进一步改进，公开形式不够丰富，、微博等新兴公开平台的建设需要进一步加强；二是部分干部职工对政府信息公开、特别是重点领域信息公开的重要性认识还是不足，不能够及时有效的公布信息，信息公开覆盖面不广，某种程度上制约了信息公开工作的效率；三是部分公开内容简单，只公布了机关的机构设置、工作流程、工作制度等简要信息，没有完全按《条例》要求全面主动公开相关信息。　　八、下一步努力方向　　2017年，我局将认真贯彻落实国家、区、市关于全面推进政务公开工作的新部署、新要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，继续推进行政决策公开、执行公开、管理公开和服务公开等政务公开工作：一是拓展环境保护政府信息公开形式。积极探索并实行各种方便群众查阅、了解信息的公开方式，利用微博、等方式，增加政府信息公开工作的有效载体，实现信息公开的实时、高效、便捷和亲民。二是努力规范工作流程。进一步梳理政务信息，及时提供，定期维护，确保环境保护政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，能够方便公众查询。三是逐步扩大公开内容，逐步在扩大公开范围。切实营造“公开为常态，不公开为例外”的良好氛围，对原有的环境保护政府信息公开目录不断进行补充完善，逐步扩大政府信息公开内容范围，同时保证公开信息的完整性、准确性和时效性。

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