牛蹄镇

牛蹄镇：乡村振兴做出大文章

汉滨区牛蹄镇是地处秦巴山区的偏远农业镇。今年以来，该镇在前期充分论证和广泛调研的基础上，结合当地实际和产业现状，确定了建设国家级茶旅特色小镇的远......

汉滨区牛蹄镇是地处秦巴山区的偏远农业镇。今年以来，该镇在前期充分论证和广泛调研的基础上，结合当地实际和产业现状，确定了建设国家级茶旅特色小镇的远景规划，夯实镇村干部真抓实干、经营主体引领发展、群众发展主体，落实全域规划引领、民间资本撬动、园区社区融合、生态文明一体四大举措，推进乡村振兴。

我们从2014年开始，分别聘请西安、北京等地专业规划设计公司，从空间布局、产业发展、基础建设、生态环境、公共服务、景观风貌六个方面，规划设计重点发展任务，制定了牛蹄经济社会总体发展全域规划，并通过省市区专家评审通过。牛蹄镇党委书记杨运杰说。

该镇统筹考虑全域资源配置，以京康、阳晨等龙头企业为载体，重点打造牛蹄河茶旅带、朝天河苗木花卉观光带、林本河种养殖带三条产业发展带，把三大流域打造成为牛蹄重要的经济增长极；以中心社区、朝天河村、林本村集中安置点为载体，加快发展商贸流通、旅游服务等第三产业，构建牛蹄镇第三产业发展增长极；以25度以上的山地森林生态涵养区为载体，打造林下产业增长极。通过多个增长极，带动和促进全域协调发展。借助擂鼓台、凤凰山旅游辐射力，整合牛蹄生态资源，打造生态茶园、特色果林，开发山水村落，休闲度假村，开辟生态景区、观光通道，培育春赏高山茶园、七里香，夏来避暑住山庄，秋赏松涛桂花谷，冬伴梅竹踏雪浪的旅游产业格局，将牛蹄镇打造成高山峡谷生态旅游名胜区，为创建国家级茶旅特色小镇做实基础工作。

该镇在经济社会发展中，运用多种方式，充分激活民间资本，撬动各类社会资本。通过大力推进三变改革，盘活资源，鼓励土地、资源、人才、劳动力、资本等要素自由流动。

2013年，镇党委、政府说服17名牛蹄在外创业成功人士回乡创业，引进京康集团、阳晨集团，盘活土地资源，创建现代农业园区2个，相继成立了13个农民专业合作社，带领群众发展特色产业脱贫致富。通过近5年的努力，目前，牛蹄镇京康现代农业园区茶旅产业带已初具规模，京康社区工厂和朝天河社区工厂加紧实施，各农民专业合作社带动农民致富的步伐逐步加快。

按照山上建园区、山下建社区的总体格局，通过政府引导、农户参与、企业运作的模式，建设中心社区安置点、朝天河村安置点、林本村安置点，使牛蹄的社区、园区、景区做到三区相互融合。

通过做强产业园区建设，将农业、产业、旅游业深度融合，实现利益最大化；农民将土地流转，建成园区成为旅游主导产业，让农民有一份经营性财产收入；入住社区，离家不离土，让农民有一份持续性经济收入；就近就业和选择性就业，拓宽农民就业渠道，让农民有一份相对稳定的务工收入；完善设施，提升功能，回归自然，让群众生活在景区福地，享受三产精深共融带来的成果。镇长赖家尚说。

为支持产业发展，该镇启动了产业精准扶贫试点工作。省供销集团与京康农业公司合作，注入资金2700万元；按照分户贷款、集中使用、贫困户收益的思路，动员贫困户贷款加入公司合作建园；鼓励群众、贫困户将土地流转预期兑付资金折换成股金入股，按时兑付股金收益，这些举措大大增强了群众的内生发展动力。

与此同时，大力实施乡村综合治理工程，加大河流、道路、人居环境管理提升力度。实施乡村三治融合，制定完善村规民约，加大移风易俗工作力度

。通过挖掘地方传统文化，大力弘扬耕读修身，慈孝齐家，赋予牛蹄镇浓厚的文化气息，全面焕发乡风文明新气象。

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