江苏灌南

江苏灌南：紫鑫铜业涉嫌顶风排污

高炉内烟尘污染严重 　　5月11日，一场雨过后，江苏省灌南县经济开发区还处于一片阴霾中，濛濛细雨中的建筑物显得格外鲜艳，开发区附近张庄村一些村民们还在农田里冒雨劳作。农田附近的一家冶炼企业内不时的冒出滚滚浓烟，在被雨水冲刷过的上空显得格外刺眼。 　　早在5月5日，这家名为江苏紫鑫铜业有限公司的企业由于污染已经被灌南县政府及环保部门责令停产整顿，然而，《中国环境观察》在5月10日和11日为期两天的实地调查中发现，这家企业仍疑似在顶风生产，其厂区内不时有大量浓烟排出，整个厂区上空烟雾缭绕。 　　停产企业被指顶风偷排 　　每天都在生产，根本就没停产过。张庄村一位小伙子如是说：听说前几天被停产了，但是这家企业一直都在生产，你没看见那边冒烟么？据这位小伙子介绍，张庄村附近聚集了包括紫鑫铜业在内一大批冶炼企业，一些企业无视环保法规，偷排、漏排的现象时有发生，对当地群众的生活和生产造成极大困扰。 　　今天刚下完雨还看不出来，要是平时，整个天空都是灰的，洗衣服凉出去，一会上面就落一层灰尘。一位在紫鑫铜业厂区门口捡废品的村民称，平时村民的院子、农田里都会落满一层灰尘。白天还好一些，晚上排的更厉害。 　　5月10日下午，中国环境观察实地调查发现，紫鑫铜业厂区东南侧一座小高炉内不时冒出滚滚浓烟，从排出烟尘的色度和味道上判断，明显为企业生产冶炼时除尘不彻底造成，这些烟尘由于处于厂区角落里，周围有众多树木遮挡，如果不靠近很难发现。 　　紫鑫铜业厂区东侧和南侧是农田和张庄村居民住宅，而靠近厂区农田附近的灌溉渠内存积了大量该企业排放出的腥臭污水，据一位正在农田中劳动的村民介绍，企业生产的时候，整个村庄都灰蒙蒙的，农田里的小麦由于受到烟尘和污水双重污染而长势明显不如其它地区。 　　另外，紫鑫铜业厂区紧邻张庄村居民，根据国家环保法规相关规定，冶金类企业卫生防护距离必须远离居民区，但是紫鑫铜业厂区距离张庄村村民住宅最近距离不超过50米，远远低于国家标准，对当地群众的生活和安全造成严重威胁。 　　种种迹象均显示紫鑫铜业并没有履行当地政府的限期停产整改通知书，而其依旧在顶风偷偷生产，据该企业一位职工介绍，正在生产的小高炉上马时间不长，其由于属于高污染、高耗能范畴，早已被国家列入淘汰范围内。 环保局惊讶 企业否认生产 　　对于紫鑫铜业生产一事，灌南县环保局相关人员显得相当惊讶，这家企业刚刚被停产，怎么又开始生产了。据其介绍，由于紫鑫铜业污染严重，5月初被省内一家媒体曝光后，政府和环保局已经责令企业限期停产整顿，并要求企业重新安装除尘设备，在新的除尘设备安装到位前，不允许其进行生产。 　　早在5日限期停产整改通知书已经下达到企业内，如果目前还在生产，那就是偷偷生产，这帮企业的胆子也太大了。对于紫鑫铜业顶风排放烟尘的行为，作为监管部门的灌南县环保局显然十分愤怒，并立即致电紫鑫铜业负责人了解相关情况。 　　对于紫鑫铜业顶风生产一事，紫鑫铜业一位负责人在中称，企业目前处于停产状态，没有进行任何生产活动，也没有进行偷排、漏排，而对于厂区内冒出的滚滚浓烟，该企业负责人辩称：公司正在对高炉进行炉壁烘干作业，厂区内烟尘由烘干炉壁时产生。 　　这不是停产了吗？我们公司想把炉子重新弄一下，现在正处于烘干阶段，所以会产生一定的烟尘，并不是生产作业。同时该企业负责人表示，企业一直都在严格执行县政府的相关处罚决定，正在积极引进新的除尘装置。 　　实地调查了解到，目前灌南经济开发区内多数冶炼企业均处于停产或者半停产状态，紫鑫铜业公司部分冶炼炉显示也没有生产迹象，但是位于厂区东南角落里的一处小高炉每隔一段时间便会排出大量烟尘，小高炉旁边的蒸汽塔也热气腾腾，厂区内不时的有职工走动和车辆进出。 　　企业被疑没有完整环保手续 　　在灌南县调查时，多位相关知情人士和附近村民均指出，紫鑫铜业目前仍没有取得完整环保手续，一直处于违规生产中。一位接近紫鑫铜业的知情人士表示，该企业无论从产能还是技术工艺上均不符合国家相关产业政策，这家企业本来属于淘汰范围内的企业，但是不知为什么没有淘汰掉。 　　同时这位人士也指出，即便是其符合国家产业政策，但是由于生产工艺落后，除尘不彻底，根本就不可能通过上级环保部门的验收，的确，从目前紫鑫铜业生产状况和排污现状，及不符合国家卫生防护距离标准来分析，其要获得环保部门的验收希望似乎有些渺茫。 　　据张庄村一位村民介绍，灌南开发区内包括紫鑫铜业多家冶炼企业均没有合法的生产手续，都是被淘汰企业，但是政府为了税收睁一只眼闭一只眼，上面来检查了，就停了，等检查的人走了继续生产，而且很多企业都是白天歇着，晚上生产。 　　对于紫鑫铜业是否有完整的环保手续，一位该企业内部人士间接也证实了村民的说法，目前企业处于停产状态，等新的除尘设备上马后，通过上级环保部门的验收后，企业就可以正常生产了。 　　不过，上述灌南县环保局相关人士称，紫鑫铜业的各种环保手续应该都齐全，手续都在开发区环保分局内，具体也不是很清楚，手续应该都齐全，否则不可能生产这么长时间，你们要是需要，我们随时可以提供。 　　截止发稿前，灌南县相关部门并没有提供有关紫鑫铜业任何相关手续，而对于该企业的排污行为，一位当地环保部门的官员指出，对于任何企业污染行为都会严查到底，政府部门办事一切都会从老百姓利益出发，对于一切损害群众健康和安全的污染行为，政府部门都全力打击。 开发区管委会称企业确已停产 　　灌南县经济开发区管委会在回复中称：在5月5日省内一家媒体对江苏紫鑫铜业监督报道后，县政府及环保部门于当天就向该企业下达停产整改通知书，责令其停产整改，该企业当天即停产。而且声称：企业的确在维护部分炉体设备，生产主体设备完全处于停产状态，人员和车辆进出是厂内部分工人将产品及原料装车运往外地。 　　灌南县经济开发区管委会在回复中透露，紫鑫铜业在停产整改期间，灌南县环保局于5月14日帮助企业邀请江苏省科技厅相关专家到厂内指导整改工作，在未通过整改验收前企业不得投入生产。 　　据了解，在江苏省内媒体报道之前，紫鑫铜业一直都在正常的生产中，对当地生态环境造成极为严重的破坏，而作为监管部门的灌南县政府及环保局不可能对企业污染行为不知情。而只有在媒体曝光后才进行督促整改，政府部门监管职责的脆弱性可想而知。 　　另外，该企业在停产期间被指顶风生产，而且当地群众和部分企业职工均证实企业的确在进行部分生产，当地政府履行完其本身对企业停产整改职责后，明显对企业的违规行为有纵容之意。即便是紫鑫铜业确如政府和企业所称已经停产，只是进行炉体设备维护，但是，维护炉体设备就该排污吗？这显然是行不通的。 　　此事件折射出地方政府矛盾的纠结心理，一方面是为发展经济需要，一方面是国家环保政策高压和群众对重污染的抵触，如何平衡好各方面的关系，对于地方政府来说似乎并不难，但也着实考验着地方政府的智慧与态度，同时也在拷打着企业的良知。