组织开展建设项目环境监察

咸宁市环境监察支队2017年部门预算说明

根据咸财预发41号文件的要求以及2017年部门预算收支数据，公开《部门汇总预算表》、《部门收支总表》、《部门收入总表》、《部门支出总表》、《财政拔款收支总表》《一般公共预算支出表》《一般公共预算基本支出表》《政府性基金预算支出表》和《一般公共预算“三公”经费支出表》。本着真实性、合法性和完整性的原则，我支队2017年部门预算具体情况说明如下：　　一、部门基本情况　　（一）部门职能　　 主要职责包括：　　（一）贯彻实施国家和地方环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件；（二）组织、指导和考核全市环境监察工作，负责拟定全市环境监察工作规划及有关规定并组织实施。负责全市环境监察人员的业务培训工作；（三）组织开展环保专项行动和专项执法检查。组织开展环境执法后督查和挂牌督办工作；（四）组织开展污染源、生态和农村环境监察。组织开展建设项目环境监察。负责主要污染物总量减排现场核查工作；（五）组织开展环境监察稽查和排污费稽查。组织实施行政处罚工作；（六）负责12369环保投诉日常受理工作，并调查处理市区内的环境投诉纠纷。参与全市重大环境污染事故、生态破坏事件调查处理工作；（七）负责全市重点企业的企业环境监督员管理工作。负责重点排污企业污染源自动监控系统和视频监控系统建设并督促其正常运行。负责开展绿色信贷、污染险、企业环境信用评价体系等工作;（八）负责辖区内排放污染物的单位或个人执行环境保护法律法规的情况进行现场监督监察，并依法依规进行处理。负责辖区内污水、废气、固体废物、噪声和扬尘排污费的核定工作；（九）负责全市机动车尾气达标排放的监督管理工作;（十）负责市环保局领导交办的其他工作。　　（二）机构情况　　根据市政府“三定方案”，市环境监察支队属副县级参公单位。　　（三）人员情况　　2017年支队参公编制数26个，实有人员26人，退休人员1人。　　二、2017年全市环境保护重点工作（一）、深入开展环保大检查开展第一季度环保大检查工作，针对突出环境问题和中央督察交办件的整改落实情况进行全面核查，及时掌握整改进展情况，做好后督察工作。（二）、全面使用移动执法系统巩固突出环境问题整改成果，全面录入企业信息到移动执法系统中，全面落实“双随机”制度，及时向社会公开随机抽查情况和查处结果，全面提升全市环境监察现场执法能力和水平。（三）、妥善解决信访问题畅通信访渠道，加强12369环境信访投诉管理，及时解决群众合理诉求，确保各类环境信访回复率100%，结案率90%以上，确保不发生因环境问题而引发的群体性上访事件。（四）、切实做好应急处置工作建立健全突发环境事件应急机制，着力构建快速、高效、准确、智能的环境应急监管指挥体系，组织开展水污染、大气污染应急演练行动，提高全局应对突发环境事件能力，有效防范环境污染事故。（五）、加大排污费稽查力度在做好本级排污费核定征收工作的同时，加大对县市区及高新区排污费按新标准核定征收的稽查力度，促使全市排污费做到全额核定足额征收。同时利用全省排污费全程信息化系统，加强与地税部门沟通协调，提高全市排污费核定征收监管水平。（6）、加强重点污染源建设和运行管理督促国控企业安装视频监控系统并使之正常运行，严格实施国控重点企业超标查处和通报制度，提升污染源自动监控数据应用水平，加强日常监管工作，确保我市有效传输率排在全省前列。（7）、加大联动执法工作力度严格贯彻落实“新环保法”，全面实施四个配套办法，积极推进两法衔接，依法严肃查处违法行为。会同城管、住建、公安等部门开展禁烧、禁鞭、禁噪和城市扬尘污染防治工作，确保我市空气质量指标完成省定目标任务。（八）、加强环境监察业务培训工作组织全市环境监察人员参加国家和省组织开展的各类业务培训活动，结合我市市情，支队还要有针对性的展开新出台的环保法律法规培训工作，进一步规范违法行为，提升办案水平，提高全市环境监察人员履职能力；同时要加强对重点企业的法人、环保管理员的环保知识、政策培训，进一步提高企业管理人员的守法意识和履责能力。（九）、配合做好环境监察改革工作按照省厅和局党组的部署要求，积极做好我市环境监察体制改革的各项工作。（十）、加强党风廉政建设以“主题党日+”活动为载体，加强党风廉政建设、作风建设和精神文明建设。按照“两学一做”要求，提高支队全体党员干部素质，全面提升支队党建工作水平。三、财政预算收支情况　　（一）2017年预算收入情况说明2017年我局一般公共预算收入428.04万元，社保基金4.62万元　。（二）2017年预算支出情况说明2017年预计支出预算432.66万元，用于基本保障支出390.66万元，项目支出42万元。以下对2017年财政拨款支出432.66万元做重点说明，主要开支情况如下，其中：　　1、基本保障支出390.66万元，主要用于开支行政、参公、事业单位在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、办公设备购置和维修、办公楼维修、水电、保洁、绿化、安保等日常公用经费。2、项目支出42万元（项目支出是拟预算数，实际支出按照财政最终拔付数为准），主要涉及“其他环境监测与监察支出（环境监察综合执法）10万元，其他环境监测与监察支出（排污费核定、稽查费用）30万元，其他环境监测与监察支出（环境监察培训）2万元3个项目。①其他环境监测与监察支出（环境监察综合执法）10万元，主要用于环境监察执法工作开支。②其他环境监测与监察支出（排污费核定、稽查费用）30万元，主要用于排污费申报核定、稽查、检查等方面支出。③其他环境监测与监察支出（环境监察培训）2万元，主要用于开展全市环境监察人员业务培训方面的支出。四、“三公”经费预算情况及变动说明2017年部门财政拨款资金安排“三公”经费预算12.5万元。其中：(一)因公出国(境)经费预算0万元，2016年预算数为0，无变化。(二)公车已参加车改，但因执法需要，经报车改办批准，借用三台公务用车。预算5万元。(三)公务接待费预算7.5万元，包括单位按规定开支的各类公务接待支出。2017我们将进一步规范公务接待活动，压缩不必要的接待，降低公务接待费标准。 附件：2017年财政预算公开表（共四张） 咸宁市环境监察支队 2017年2月28日部门汇总预算表（含部门预算口径所属单位）单位：万元收入支出项目预算数项目（按经济分类）预算数一、一般公共预算拨款428.04一、基本保障支出390.66 本级一般公共预算拨款428.04 1.基本支出390.66 经费拨款（补助）427.92 (1)人员支出342.93 纳入预算管理的非税0.12 (2)标准公用经费支出47.73 上级补助 2.专项业务费 一般债券 3.不可预见费二、政府性基金拨款二、其他项目支出42.00 本级基金 能力建设项目42.00 上级基金 公共服务项目 专项债券 促进发展项目三、社保基金4.62三、事业单位经营支出四、国有资本经营预算拨款4、对附属单位补助支出五、纳入专户管理的非税收入5、上缴上级支出6、事业收入七、事业单位经营收入八、附属单位上缴收入九、往来收入十、其他收入本年收入合计：432.66本年支出合计：432.66八、上年结余（转）结转下年 上年财政拨款结余（转） 其他结余（转）收入总计：432.66支出总计432.66备注：项目支出=专项业务费+不可预见费+其他项目支出一般公共预算基本支出表（按经济科目到款）单位：万元单位编码单位名称（科目）合计****1合计386.市环境监察支队386.04 301 工资福利支出303.59 30101 基本工资69.59 30102 津贴补贴66.86 30103 奖金96.45 30104 其他社会保障缴费13.89 30107 绩效工资 30108 机关事业单位基本养老保险缴费32.67 30109 职业年金缴费13.07 30199 其他工资福利支出11.06 302 商品和服务支出47.73 30201 办公费2.08 30202 印刷费0.26 30203 咨询费 30204 手续费 30205 水费 30206 电费1.82 30207 邮电费2.08 30208 取暖费 30209 物业管理费 30211 差旅费1.50 30212 因公出国(境)费用 30213 维修（护）费0.78 30214 租赁费 30215 会议费1.04 30216 培训费0.50 30217 公务接待费1.50 30218 专用材料费 30224 被装购置费 30225 专用燃料费 30226 劳务费 30227 委托业务费 30228 工会经费3.27 30229 福利费5.10 30231 公务用车运行维护费 30239 其他交通费用17.62 30240 税金及附加费用 30296 302商品和服务支出（公务用车运行维护费） 30297 302商品和服务支出（公务接待费） 30298 302商品和服务支出（其他） 30299 其他商品和服务支出10.18 303 对个人和家庭的补助34.72 30302 退休费 30305 生活补助 30307 医疗费3.22 30309 奖励金 30311 住房公积金19.60 30312 提租补贴4.42 30315 物业服务补贴6.00 30399 其他对个人和家庭的补助支出1.48 399 其他支出 39902 预留一般公共预算支出表（按功能科目到项）单位：万元单位编码单位名称（科目）合计基本保障支出项目支出事业单位经营支出对附属单位补助支出上缴上级支出小计人员支出标准公用经费专项业务费项目小计能力建设公共服务增进发展不可预见费**合计428.04386.04338.3147.7342.0042.市环境监察支队428.04386.04338.3147.7342.0042.00 205 教育支出2.002.002.00 20508 进修及培训2.002.002.00 培训支出2.002.002.00 208 社会保障和就业支出45.7445.7445.74 20805 行政事业单位离退休45.7445.7445.74 机关事业单位基本养老保险缴费支出32.6732.6732.67 机关事业单位职业年金缴费支出13.0713.0713.07 211 节能环保支出356.28316.28268.5547.7340.0040.00 21102 环境监测与监察356.28316.28268.5547.7340.0040.00 其他环境监测与监察支出356.28316.28268.5547.7340.0040.00 221 住房保障支出24.0224.0224.02 22102 住房改革支出24.0224.0224.02 住房公积金19.6019.6019.60 提租补贴4.424.424.42一般公共预算“3公”经费支出表单位：万元项目预算数合计12.501.因公出国（境）费2.公务接待费7.503.公务用车费5.00其中：公务用车运行维护费5.00 公务用车购置说明：本表仅供参考，由预算单位根据实际情况结合上年度实际支出分析填列并公开政府性基金预算支出表（按功能科目）单位：万元单位编码单位名称（科目）合计基本保障支出项目支出事业单位经营支出对附属单位补助支出上缴上级支出小计人员支出标准公用经费专项业务费项目小计能力建设公共服务促进发展不可预感费**