運城市鹽湖區環境綜合整治五個專項行動集中

　　运城市盐湖区环境综合整治“五个专项行动”集中攻坚活动实施方案

　　根据全市环境综合整治攻坚总体部署和市、区环委会第一次会议精神，加快推进我区环保综合整治工作进度，区环委会决定，在全区开展五个专项行动集中攻坚活动一、目标任务以改善环境质量为核心，以五个专项行动整治要求为标准，以圆满摘牌为主攻目标，以大排查、大起底台账为依据，集中时间，集中精力，统一行动，集中整治燃煤锅炉、集中查处违法案件、集中取缔土小企业、集中治理面源污染，解决突出问题，打开整治突破口，持续传递工作压力，不断强化落实，推动全区环境综合整治深入开展，确保按期完成摘牌任务二、时间安排集中攻坚活动分两个阶段攻坚准备阶段（3月14日-3月17日）：各乡镇办、各园区、各职能部门按照区环委会集中攻坚活动方案和大起底台账任务，制定详细的集中攻坚方案，分解任务，落实，做到五个明确，即：明确整治任务、明确整治时间、明确整治标准、明确整治、明确核验办法集中攻坚阶段（3月18日4月1日）：全区统一行动，按照整治标准，开展集中攻坚行动三、整治标准及任务分工整治标准：（一）燃煤锅炉整治：禁止新上20蒸吨/时以下燃煤锅炉和燃重油锅炉；城市建成区内10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉或炉灶一律拆除或实施清洁能源改造，对需要进行清洁燃料改造的先查封后改造，对具备吊离条件的坚决吊离，对不具备吊离条件的断水断电，切割拆除辅助设施；10蒸吨/小时以上的燃煤锅炉一律达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB ）要求2蒸吨/时及以下燃煤锅炉：原则上应实施清洁能源改造，使用天然气、甲醇等清洁燃料短期内确不具备清洁能源改造条件的，必须配备高效脱硫除尘设施，确保设施完好、运行正常2蒸吨/时以上燃煤锅炉：必须采用二级高效脱硫除尘设施，要求设施完好、运行正常，确保达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB）排放标准工业窑炉必须安装符合环评文件及批复要求的脱硫除尘设施，确保设施完好、运行正常，污染物达标排放（二）土小企业取缔，小作坊规范整治：凡列入《运城市盐湖区环保专项行动方案》（运盐政办发〔2016〕4号）取缔范围的土小企业,一律达到吊销证照、断水断电、拆除设备、清除物料、恢复地貌标准；小作坊一律达到证照手续齐全、产品质量合格、污染物达标排放要求（三）打击违法排污：严格执行五个一律：1.建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的，一律停建、停产；2.环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为，一律依法从重处罚；3.直接向环境排放污染物的单位，一律依法足额征收排污费；4.排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣，负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的，一律追究行政（涉及国有企业的，同时追究国有企业相关人员的）；5.污染饮用水水源，非法排放、倾倒、处置危险废物，非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康，私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为，构成犯罪的，一律移交司法机关追究刑事（四）面源污染治理：对三烧问题，坚持疏堵结合，加大宣传引导和巡查查处力度；对工业企业要按照环评要求，落实扬尘污染治理措施，并通过治理验收；对建筑施工工地，完善出口冲洗、施工围挡、物料覆盖、运输密闭、场地道路硬化和喷淋等措施；对各类原料、物料堆场，应采取仓库、储存罐、封闭或半封闭堆场等密闭储存方式，并进行密闭作业；对道路扬尘，要加大清扫保洁和洒水抑尘力度；对运输砂石、煤炭、渣土等散装物料的车辆严格管理，实行全封闭运输，严禁物料沿途抛洒任务分工：（一）主城区范围内310家燃煤锅炉拆除、提标、改造任务由区环保局负责（二）26家企业落后产能的淘汰任务由区经信局负责审核界定，各乡镇办负责实施淘汰（三）87家重污染企业和土小企业的关闭取缔任务由各乡镇办根据区政府文件负责组织实施（四）对大排查出来的98个其他环境问题由区环保局负责督促落实（五）打击违法排污企业专项行动由区环保局负责组织实施（六）三烧问题由区农委牵头，各乡镇办、各园区负责监督整治；对城区外的建筑施工工地、料场、堆场造成的扬尘污染由区住建局负责监督整治；对道路运输车辆的抛洒由区交通运输局负责监督整治（七）对破坏湿地的环境违法行为，由区林业局负责依法监督整治（八）各乡、村生活垃圾由各乡镇办负责组织收集、转运，做到统一收集、定点存放、定时转运、日清日结四、核验办法核验流程：整改项目完成当日，由整改单位（人）填写全市统一印制《运城市五个专项行动问题整改核验表》（见附件），牵头部门审核后，报区环委办区环委办次日要按照整治标准，实地初验，达标的提交市督查组复核，不达标的提出整改意见，责令限期整治城区燃煤锅炉整治完毕，由整治单位递交核验申请，区环保局审核，区环委办核验企业落后产能淘汰完毕，由各乡镇办递交核验申请，区经信局审核，区环委办核验重污染企业和土小企业关闭取缔到位后，由各乡镇办递交核验申请，区环保局审核，区环委办核验对大排查出来的其他环境问题，由整治单位递交核验申请，区环保局审核，区环委办核验区农委、区住建局、区交通运输局要在集中攻坚活动期间按照职责加强对三烧、建筑扬尘污染、运输车辆抛洒等环境问题的监督管理区环委办发现以上问题，将责令相关单位做为牵头部门对问题进行整改核验五、工作要求（一）领导挂帅，部门协作，统一行动为加强领导、明确任务、压实、精准攻坚，区环委会成立环保综合整治集中攻坚指挥部，由区长王吉敏任总指挥，副区长孟满堂、政府办主任张军任副总指挥，各乡镇办、各园区、各职能部门为成员单位，指挥部下设5个工作组：1、燃煤锅炉整治工作组牵头单位：区环保局责 任 人：王克功实施单位：区环保局完成时限：2016年5月底前2、落后产能淘汰工作组牵头单位：区经信局责 任 人：卫晓军、各乡镇办负责人实施单位：各乡镇办完成时限：2016年3月底前3、重污染和土小企业关闭取缔工作组：牵头单位：区环保局责 任 人：王克功、各乡镇办负责人实施单位：各乡镇办完成时限：2016年3月底前4、禁止三烧工作组：牵头单位：区农委责 任 人：景俊才、各乡镇办、各园区负责人实施单位：各乡镇办、各园区完成时限：立即完成5、环境违法整治工作组：牵头单位：区环保局责 任 人：王克功、各乡镇办负责人实施单位：区环保局、各乡镇办完成时限：2016年5月底前各乡镇办、各园区、各职能部门要高度重视，要明确一名党政主要领导负总责、总调度对淘汰、取缔、关闭的工作任务，由各乡镇办组织公安、工商、环保、电力等部门实施；主城区燃煤锅炉拆除、查封由环保部门牵头组织公安、电力、水务、工商等部门实施各单位各部门要分工协作，凝聚合力，形成强力攻坚的工作态势，一鼓作气，按期全面完成集中攻坚任务（二）精心准备，细化方案，落实要依据大起底工作台账，按照五个明确的要求，制定集中攻坚总体方案，逐项落实整治任务方案于3月17日12时前报区环委办审核（三）坚持标准，督查问责，严格执法集中攻坚活动中要把整治标准放在首位，各项整治要严格执行《运城市盐湖区环保专项行动方案》（运盐政办发〔2016〕4号）中规定的整治标准要求，不得变通，不得降低，不打折扣要严格核查验收流程，层层把关，做到问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不销号（四）舆论跟进，强化举报，动态通报按照华北环境保护督查中心关于开放式摘牌的工作要求，要进一步加强宣传造势，动员广大群众了解整治、参与整治、支持整治、监督整治媒体要集中宣传整治典型，推行好经验、好做法，曝光违法案件，营造震慑环境违法行为的氛围为推进排查大起底，各乡镇办、各园区要按百人一份的标准在城乡人口密集区域广泛张贴市环委办印发的《通告》，广泛动员群众举报环境违法问题，参与监督整治工作；各乡镇办、各园区要组织每个村（社区）至少两条环保综合整治标语进行悬挂、张贴、粉刷上墙；盐湖、今日盐湖从3月16日起至6月16日，要每天高密度播报《通告》集中攻坚活动期间，实行整治进度制度各乡镇办、各园区、各职能部门要于每日16:00时前向区环委办（区环境监察大队）上报当日整治进展情况（集中攻坚活动开展情况；各类问题核验完成情况；典型经验和做法；存在的问题），区环委办将每周定期通报联系：电子邮箱：@各乡镇办、各园区、各职能部门在集中攻坚活动中，既要坚决贯彻《实施方案》要求，又要坚持做过细的工作，依法依规依程序处置违法问题，对复杂情况预案要细，及时妥善处置突发事件，确保集中攻坚活动顺利实施附件：运城市五个专项行动问题整改核验表2016年3月15日运城市五个专项行动问题整改核验表（县级环委办盖章） 整改项目 名称 位置 整改核验申请 整改完 成情况 人 申请时间 县级初验意见 初验意见 县环办核验人 核验时间 市督查组复验意见 复验意见 市督查组复验人 复验时间 市环办核准意见 核准时间 注：问题整改完成当日由整改单位填写此表，报县级环办进行核验；县级环办应在次日完成核验并报市环办驻县督查组；市督查组应在两日内完成复验，并上报市环办核准