战训合一切实提高环境执法水平

　　战训合一 切实提高环境执法水平

　　怒江州环保局着眼于提高执法人员整体素质、适应环境执法和实战需要，积极探索和认真实践“战训合一”的科学练兵模式，扎实推进环境执法大练兵活动向实战化和长效化方向发展。一、高点定位，把握核心。瞄准“敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗”的目标，在广泛讨论、调查摸底的基础上，针对执法大练兵目标、标准以及执法人员在理论和技能等方面的短板，制定执法人员大练兵学习计划，把“能否精通环保法律法规，能否熟悉自身岗位职责及任务，能否准确剖析环境违法情节，能否应处尽处应罚尽罚”作为评判大练兵成效的关键。与此同时，开展“法律大讲堂”、“一案一评”以及优秀卷宗评选等活动，为执法人员提供切磋技艺、交流技术、展示技能的平台，全面营造“比、学、赶、帮、超”的工作氛围，掀起强化环境执法的活动高潮。二、学以致用，战训合一。把实战作为大练兵活动的基本手段。坚持学以致用，要求执法人员在学习中练兵，在实战中提高知识、技能和本领。以怒江州正在开展的怒江州环保违法违规项目清理整改、怒江州环境问题大排查大整治、怒江州环保风暴等专项行动磨炼执法队伍，切实提高环境执法水平。三、聚焦重点不遗漏。 把大练兵活动融入污染源日常监管、违法违规建设项目清理、专项执法行动、群众举报或媒体反映的环境违法案件查处等日常工作。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，依法严厉处罚；对涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法机关。自2016年8月17日怒江州开展环境问题大排查大整治专项行动以来取得了一定的工作成果，各县人民政府、州级相关部门经过认真清理排查整治，共发现存在的问题总数147个，截至目前为止，整改完问题共38个，未完成整改问题109个。依法依规对存在环境违法行为的40家企业共做出行政处罚共41件，处罚金额共计225.7万元。形成了严厉打击环境违法犯罪行为的高压态势。四、精准打击不手软。大练兵期间，在运用集中检查、联动执法、约谈企业、技术指导和服务的基础上，进一步探索“双随机”检查和错时执法的新路径。增加检查频率，加大监管力度，查办一批典型环境违法案件，对当事人拒不执行的案件，依法移送人民法院予以强制执行。自我州开展环保风暴专项行动以来取得一定成果。我州针对未批先建、批建不符、未验先投的71个环保违法违规建设项目的清理整顿，截止10月10日，已完成整改36家，整改率50.7%，针对21个违法违规建设项目的环境违法行为共开具21份行政处罚决定书，共计罚款181万元人民币。五、服务群众不推诿。畅通群众信访途径，环保投诉“12369”实行24小时值班制，搭建、络问政等平台，方便群众信访。坚持先调查、再处理的原则，受理信访不推诿，及时采取措施化解矛盾，并将信访处理情况及时反馈给信访人，对于信访人不理解的地方进行耐心解释。环境问题大排查大整治专项行动开展以来，截至10月10日，共接到投诉举报10件，按照属地管理原则及时转至各县人民政府办理，要求对查出的问题处理到位、整改到位、追责到位，每3日上报一次办理进度，10日内办结，并及时在当地主流媒体公开办理情况，主动接受社会监督。截止目前办结率达到100%。六、改进作风，完善机制。环境执法大练兵是一项长期任务，怒江州环保局将持续发力，勇于担当。一是崇尚学习务实之风。把学习作为执法人员的终身追求，把大练兵的成果转化为强监管、敢担当、守底线的理念和方法，转化为严执法、善作为，做忠诚环保卫士的精神动力。二是崇尚严格执法之风。把大练兵意识延伸到常态化工作中，优化制度设计，完善大练兵活动中制定、修订的环境执法规定，助力环境管理制度改革,进一步细化工作程序，强化刚性监督，做到始终以铁纪落实铁规。三是崇尚争先创优之风。选树典型，进一步立志气、树正气、提士气。