浩宇能源能否逾越环保生死天关

　　浩宇能源能否逾越环保生死“天关”

　　国家环境保护部部长周生贤在全国人大常委会有关环保法律执法检查组第一次全体会议上讲话指出:要坚决落实环境目标制和追究制，切实贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。要让那些不重视污染防治工作的领导干部，没有完成年度任务的领导干部，得不到提拔重用；让那些漠视环境法律法规的领导干部付出应有的代价。然而，一些地方环境问题却仍然层出不穷，是领导干部们忘却了自己的，还是被利益蒙蔽了双眼造成了经济发展与环境保护背道而驰的局面。　　近日，本报多次接到来自山东省莒县宋家桥村居民的控诉：位于该地的一个重度污染的焦化企业浩宇能源无视环保禁令和三同时制度，将大量有害气体直接排放空中，在社会上引起较大反响。本报根据当地群众的举报于2012年12月20日前往调查采访。　　无视环保禁令 公然违规排污　　本报在山东浩宇能源有限公司附近采访时发现，该企业上空周围能见度很低，空气污浊，并看到从该厂炼焦炉里冒出的大量黄色和黑色的浓烟，未经任何处理便直接排放到空气中。发现浩宇能源焦化厂与旁边的宋家桥村仅一路之隔，直线距离不到200米，而在焦化厂附近500米左右都能闻到从该厂传出来的刺鼻气体，吸入这种气体后令人感到头晕、胸闷。周边居民及过往行人意见颇大：这样一个不注重环境保护，肆意排污，给莒县总体环境造成影响，更为附近生产、生活的百姓带来了健康危机的企业怎么能始终存在呢？　　浩宇能源有限公司　　据悉，山东浩宇能源有限公司位于莒县工业园，是山东浩宇集团旗下的子公司。成立于2009年，2010年9月建成正式投入运行，是以生产焦炭、煤焦油、粗苯、煤气等产品于一体的煤化工企业。　　焦化厂排放的黑烟　　焦化厂排放的黄烟　　当地民众无奈地告诉：自投产以来，焦化厂白天黑夜都是浓烟滚滚，粉尘弥漫，使我们这无法正常生活，特别是小孩和老人，吸入这种气体后出现头晕、胸闷等不适症状。现在他们每天都在疯狂生产。 在附近走访发现，该焦化厂附近的天空一直是灰蒙蒙的，空气中夹杂着难闻的刺鼻气味，令人作呕，即使在白天附近居民也是窗户紧闭。　　在浩宇能源焦化看到，这里有的工人大多没有采取必要的防护措施，有的连口罩都没有带，安全防护很不到位。一位路经此地的民众说，每当起风时，人与人面对面都看不清谁是谁。听说这些烟尘吸多了会伤害到身体,长时间吸入这些烟尘颗粒物,呼吸就很难受,都要戴口罩才行,对正常生活影响很大。　　据当地百姓讲，对他们影响严重的黄烟和黑烟，焦化企业不经任何处理，直接向空中排放，一些粉尘随意飞扬扩散，从厂区周边走一趟，不仅满面灰尘更要承受时不时从天而降的焦油渣。烟囱排放废气时，浓浓的黑烟被风吹散后弥漫在村庄内，直冲鼻腔，气味非常难闻。 民众们无不气愤地对说：长此以往不知我们的后代如何来生存。　　随后了解到，焦化厂炼焦过程中所排放的烟尘主要是悬浮颗粒物（TSP）、苯可溶物（BSO）和苯并芘（BaP）、二氧化硫等。研究表明，炼焦烟尘中的BSO和BaP是强致癌物质，长期持续地吸入含致癌物的微粒，能引发肿瘤。其中排放的黄烟中含有大量的二氧化硫，如果不进行污染治理，便会引发鼻炎、支气管炎、上呼吸道感染等疾病，危害人们的身体健康。　　据当地群众反映，他们也曾多次向上级有关部门反映过该情况，要求上级领导能够予以处理，但至今未果。这些严重污染的问题焦化厂在有关部门的特殊照顾下，始终在正常生产，给当地政府部门创造了政绩，增加了税收，却给当地群众的生产生活环境造成了不可弥补的严重污染和破坏。　　高利焦化 面临生死抉择　　为遏制焦化行业低水平重复建设和盲目扩张趋势，促进产业结构升级，规范市场竞争秩序，早在2003年，国家就依据有关法律法规和产业政策要求，按照总量控制、调整结构、节约能（资）源、保护环境、合理布局的可持续发展原则，制定了焦化行业准入条件，明确规定，新建和改扩建焦化生产企业厂址要靠近用户和炼焦煤原料基地；必须符合各省（自治区、直辖市）焦化行业发展规划。炼焦行业清洁生产标准（HJ/T126－2003）也明确指出满足节能、环保和资源综合利用要求，......，像浩宇能源焦化厂这样污染如此严重的焦化企业，怎能说是节能和环保的呢？　　国家环保部明确规定：对恶意排污行为实行重罚，触犯刑法的坚决追究刑事。对长期超标排污、私设暗管、偷排偷放、污染直排、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治。　　而真实情况是，附近数百户居民仍然生活在烟雾、粉尘环绕的环境里，焦化厂向外吐着黑色或黄色的浓烟，民众院子里晾晒的衣物落满了灰尘和焦油，其状况达不到卫生安全防护的最低标准。　　莒县环保局一位翟姓负责人在接受采访时坦言，由于国家政策等多方面的原因，浩宇能源焦化厂在环保方面确实存在很多问题。但因其是省直属企业，是有关领导直接负责管理的，所以我们也不好插手。我们也曾对企业的污染问题进行过处罚，并责令企业进行整改。当提出查看浩宇能源有限公司的环保手续和环保局对其下达的处罚通知书时，这位负责人称，这些资料都涉及到相关企业的商业机密，非常敏感，不能查看。　　对于环保局能不能向社会公布企业的环保信息，查阅环保评估档案是否涉及企业商业机密的问题，国务院明确规定：各级环境保护单位有义务及时向社会公布环保信息（对建设项目环境影响评价文件受理、审批结果、建设项目竣工环境保护验收结果，以及其他环境保护行政许可的项目、依据、条件、程序和结果；排污费征收项目、依据、标准和程序，排污者应当缴纳的排污费数额、实际征收数额以及减免缓情况；经调查核实的公众对环境问题或者对企业污染环境的信访、投诉案件及其处理结果；环境行政处罚、行政复议、行政诉讼和实施行政强制措施；发生环境污染事故或者事件的企业名单，实施环境行政处罚的企业名单），以确保环境整治工作的顺利开展和引起社会对环境保护的关注。　　山东省环保厅一位不愿透漏姓名的工作人员在接受采访时指出，山东省的焦化企业除环评和三同时执行率低、布局不合理外，还同时存在着治理设施不完善，不能达标排放；部分焦化企业规模小、污染重；环境监管不到位等问题。而对于莒县这家焦化企业来说，按照环境保护的有关法律法规，它面临着要被依法关停整顿的生死抉择。　　为什么这家企业可以违法排污而正常存在？　　该工作人员表示，相关部门放松企业必须经过环评的重要管理环节，支持高污染企业未批先建，同时企业对环保问题存在着一种投机心理，想方设法逃避社会。最重要的是这家企业撑起了当地的财政盘子，是当地的纳税大户。一位环保干部一语道破天机。据了解，焦化企业的确是一些地方的利税大户，经济贡献相当大。　　但在国家大力提倡科学发展观，追求绿色GDP的今天，浩宇能源焦化这些焦化企业的贡献是否值得提倡？能否得以永续？　　从国家环保专家那里寻找答案。中国环境科学院研究员赵章元说，不符合国家产业政策的项目，一般难得善终，同时会带来三重损失。 赵章元举例说：2006年7月，河南汝州市政府引进了投资6亿元的氧化铝项目，经查该项目属于未办理环评，被国家环保总局和省环保局叫停，损失至今无法处理。同年底，平顶山聚鑫源铅冶炼厂也因未批先建未办环评而被拆除，直接损失5000余万　　企业一旦被查处，或者停止生产，或被依法取缔，必然会造成投资资金的巨大浪费。企业在投入生产后所造成的污染，会对周边环境造成破坏。投资商的巨大损失，也给政府的信誉带来恶劣影响。　　高污染焦化企业在给当地创造了部份经济效益的同时，却给当地群众赖以生存的环境造成了不可弥补的毁灭性污染。这家焦化企业没有达到国家环境管理准入要求，属于国家打击、治理的重点，能否继续存在？当地焦化企业领导也没有多少信心，为能过关，他们要做大量的工作，才能获得有关部门的关照。