集體林權制度改革帶動林業三產融合發展1

　　集体林权制度改革带动林业三产融合发展

　　仙潭村位于浙北德清县西部山区，国家风景名胜区莫干山北麓，村域面积为11.8平方公里，其中耕地面积为792亩，人均耕地为0.41亩，山林面积14400亩，以毛竹、......

　　仙潭村位于浙北德清县西部山区，国家风景名胜区莫干山北麓，村域面积为11.8平方公里，其中耕地面积为792亩，人均耕地为0.41亩，山林面积14400亩，以毛竹、茶叶为主现有人口1914人，辖区内有9个自然村，农村居民住宅倚山临溪，错落有致，具浓郁的西部山区风格2017年度集体可支配收入为 83 万元，全村人均收入为33885 元这里群峰起伏，重峦叠嶂，四季分明，温暖湿润，生态环境良好，自唐朝以来即为江南民间祈雨胜地全村森林覆蓋率高達91 %，植物資源豐富，有千年銀杏、千年紅豆杉等珍貴樹種形成的名木古樹群，遍地修篁、環境優美，氣候宜人，物產豐富，有機茶葉、果樹以及其他經濟類植物分布廣闊，形成了一片綠色的海洋

　　一、圆满完成林权主体改革，深化林权制度配套改革

　　仙潭村在2007年开展的林业生产制延包工作中，按照县委、县政府的统一部署，以中共中央、国务院〔2003〕9号文件和浙江省人民政府办公厅〔2006〕5号文件精神为指导，坚持稳定、延长、发证六字方针，稳步推进通过两个月认真细致的工作，全面完成了我村林业生产制延包合同签订和发证工作全村承包总农户580户，实际签订了580户，签订率达100%，发放《林权证》838本，发放率达到100%，圆满完成了林权制度改革主体任务

　　林权制度的深化改革，使山定权、树定根、人定心，彻底消除了村民的顾虑，激发了村民通过林权流转加快发展的热情全村林权流转总面积2480亩，集中开发森林旅游、有机茶种植经营，充分发挥良好森林生态环境在当地经济发展中的作用开展林权抵押贷款 280 万元/年

　　二、立足森林生态旅游 促进民宿发展

　　近年来，按照镇党委政府生态立镇、旅游强镇战略，建设特色风情小镇和全省一流的国际休闲旅游度假区的奋斗目标，立足本村良好的生态环境，因地制宜，错位发展，以省首批小康示范村为起点和基础，以中国和美家园建设为新的契机，坚定不移地走生态经济崛起之路加快林权制度配套改革，完善提升村庄基础设施，美化村居环境，着力宣传打造景区，带动村民发展民宿，提高村民收入

　　一是完善提升村庄基础设施，美化村居环境编制了村庄总体规划，合理布局村内道路，新建了一条三级公路的进村大道，村内主干道硬化率100%，主干道及公共场所路灯安装率100%，自来水入户率100%，农村生活饮用水达到国家标准自然村道路植树4000株，村庄绿化覆盖率达到70%以上全村建有公园8处

　　，增设7 个亭子，在中心公园设置健身器材，成为村民及游客的室外活动场所建设了4000多平方米的停车场，供游客停放车辆林权制度改革以来，为进一步发展林业经济，节省生产成本，解放劳动力，建设了林区道路23公里，硬化林区道路18.7公里，为林产品的运输创造了良好基础条件通过提升基础设施、美化村居环境，不但提高了村民的居住生活质量，同时也为森林生态旅游创造了必要的条件，吸引大量各地游客前来休闲观光，初步形成了以乡村休闲旅游为引领，一二三产业统筹协调发展的山区经济发展新格局

　　二是大力宣传打造景区，带动以民宿为基础的森林康养产业发展江南碧坞龙潭森林生态旅游风景区，南倚四大避暑胜地之一的国家级风景名胜区莫干山，是莫干山国家级名胜风景区的重要组成部分与莫干山主要景点塔山、怪石角隔山相望，历史人文底蕴深厚整个景区古木参天，泉声錚琮，不绝于耳，涧水从山峡穿石下注，水石清丽循石径上行，龙潭两侧峭壁，瀑布由石壁顶部飞泻而下，直落潭中，瀑布高近20米，潭深不可测，潭水澄碧，右上方有一巨石，平坦光洁，人称仙台，又称棋盘石，相传为汉钟离、韩湘子弈棋处，今石面棋纹，仍依稀可辨景区融清、凉、幽、绿为一体，以云雾、竹海、山村、飞瀑、碧潭、古树为特色，有人在山中游，宛如图中画的境界交通便捷，可与杭州、临安、湖州、安吉等地风景区组成理想的黄金旅游路线，有诗云：涓涓溪流龙潭出，碧坞玉立万竿竹，天泉山巅云雾散，乍现西湖并北湖，很形象的描绘了天泉山、龙潭的奇秀风光，登高望远可见北湖和西湖的诗情画意应该说我们这里是长三角地区不可多得的观光休闲、度假疗养、登山探险、户外骑行徒步之地近年来，碧坞龙潭景区原生态的自然风貌得到越来越多的来自杭州、上海、湖州、苏州等大中城市的城里人来到碧坞放松休闲从自然生态的民宿到风生水起的户外休闲活动，一静一动皆与如今倡导的低碳生活很搭调杭州人周末都爱到德清这个后花园来逛逛，这里已成为他们的训练基地、休闲基地，吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐更是这些游客的追求

　　林权制度主体改革的圆满完成，配套改革的进一步深化，村庄基础设施的完善，村居环境的美化，森林生态旅游景区的开发，使许多村民从林业生产一线脱离出来从事三产经营活动，德清民宿如雨后春笋般如火如荼的兴盛起来生态旅游和第三产业给农村经济增添了动力活力，成为新的经济增长点山村竹乡从原先的零星几家的农家乐发展到目前的150多家民宿，直接或间接从事生态旅游商品生产和经营的农民已达400多人从原来的小打小闹发展到上档次、上规模，目前有星级民宿25 家，仙潭村先后被评为湖州市农家乐休闲旅游示范村、省农家乐特色村、省特色旅游村称号经过几年的规划、完善与提升，实现了当地农业富余劳动力的就地转移就业，年接待游客10余万人，民宿餐饮服务营业收入500万元，竹制品、林副产品等土特产销售收入为30万元，三产已成为我村村民主要的收入来源之一，大大提高了人民的生活水平

　　在2017年国务院办近日举行的中外见面会上，原浙江德清县县委书记项乐民在会上做了介绍，仙潭村过去是莫干山一个偏僻的小山村，是个连姑娘都不愿意嫁进来的穷山沟近几年，村里发挥当地绿水青山的自然优势，大力发展乡村旅游以前在外经商的人员、大学生们纷纷回乡创业，村民的人均收入已经超过3万元，比五年前翻了足足一番在德清，生活在农村的人已经很少有人愿意搬到城里去住，反倒是城里的人千方百计想办法到农村去

　　可以这么说，是林权制度改革盘活了一方经济，实现一、二、三产的联动，实现三产融合发展，提升了林业产业的价值，致富了一方百姓，扮美了一方生态环境

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