管理锦界探索政府职能转变新路径

锦界探索政府职能转变新路径

与锦界镇政府一路之隔的工业园区，10多年前还是一片荒野，如今坐拥陕西省第二大经济开发区，一大批“最”字头的能源化工企业在此落户：亚洲最大的坑口电厂、中国最大的煤制甲醇生产线……“工业重镇”的美誉让锦界名扬国内外。

作为陕西最大的乡镇，手握“天时地利”的优势又将如何发展镇域经济？“我们将把锦界打造成工业名镇、农业大镇、物流重镇，实现这些目标，镇政府的职能必须转变。”神木县锦界镇党委书记刘涛介绍，镇上新设立“三办一中心”，成为锦界探索乡镇政府职能转变迈出的第一步。

◎建立“服务型政府”让乡镇体制“活”起来

“三办一中心”实现了“集中式办公”

“以前到镇上办事，总要来来回回跑几趟。自从有了便民服务中心，办事只要来一回就行了。”锦界瑶镇村村民王祥说，他来镇上给妻子落户口，在便民服务中心工作人员的指导下一会儿就办好了。

锦界作为新兴的工业名镇、农业大镇、物流重镇，旧的乡镇工作体制机制与当前发展需要已不相适应。在今年年初，经过多方调研，大胆创新，在不改变原有机构设置的基础上，锦界新设立“三办一中心”，即党政综合办公室、产业发展办公室、村镇建设管理办公室和便民服务中心，实现“一站集中式办公”。

党政综合办公室负责制定全镇经济社会发展规划，指导各村提出经济发展规划；统计、分析全镇经济指标，及时调整各项规划。同时，负责处理乡镇机关日常事务，负责党的基层组织建设和对乡村干部目标进行管理考核应立即以大量清水洗涤并送医；触及手时。兼任党政综合办公室主任的锦界镇人大主席何龙介绍，党政综合办公室成立后，就对全镇经济社会发展总体规划进行了修订，制定了2010年度农业农村发展任务规划等12个规划，制定了党的建设等23项实施意见。

产业发展办公室则瞄准农业主导产业发展的关键环节开展工作，解决农业主导产业发展瓶颈制约；定期收集、发布农产品市场信息，调研拓展市场空间，组织策划农产品市场营销方案，指导各类农业产业化组织开展工作；招商引资，发展民营经济。

村镇建设管理办公室负责市政建设与管理；指导村镇基础设施建设，规划新农村建设，确定农村基础设施项目申报，协商上级职能部门立项建设。

便民服务中心负责民生工程落实，如民政优抚资金发放不难看出，免费医疗手续办理，贫困救助初核，重大灾害、疾病情况申报；农村事务审批、办理，如户籍办理，宅基地、林业、土地手续的申报，信访举报的受理、引导；项目审批的代理，城镇居民市政缴费以及各类信息的咨询等。便民服务中心推行集中办公，窗口服务。

锦界镇镇长刘在良介绍，便民服务中心自7月初成立以来，按照“首问负责、限时办结”的工作机制，为农民代办各类事项203项，为群众提供各类信息咨询417次，发放救助款36200元，发放特殊人群救助款548640元，合作医疗门诊卡16580张，收缴市政费用32000万元。

◎培养“技能型干部”让基层干部“动”起来

“3+1制”实现干部“一岗多职”

“想的是致富，难得是技术，盼的是服务”成为当前农民群众反映最强烈的问题，而乡镇面临“人往那里去、钱从那里来、货往那里卖、事该怎么办”的困惑。基于这样的现状，锦界在向服务型政府转变的同时，首先着手培养技能型干部。“我们要让干部明确自己的角色定位，通过实践激发他们服务群众的热情。有了热情还要有技能，如果干部水平不如群众，又怎么去帮百姓致富？”刘涛说。从年初开始，锦界的党政干部开始修炼内功，提升技能。今首页上一页12下一页尾页