建設美麗新禹州再創綠色好生活

建设美丽新禹州 再创绿色好生活

破解乡村生态“顽疾”实现发展“新模式”　　中国环境报 刘俊超　　走进禹州的现代乡村，一条条硬化的道路树木苍翠且整洁干净，老式民房与新式小楼遥相呼应，被鲜花点缀的如诗如画，家家窗明几净、欢声笑语多了文化寓教于乐场所，没了垃圾随意丢弃现象，一改印象中的农村面貌　　科学谋划 倒逼禹州旧貌换新颜　　禹州作为一个资源化城市，党的十八大以来，为了彻底解决城乡环境脏乱差、生态欠账大等突出问题，立足“建设美丽禹州、共享美好生活”，深入调研，科学谋划，率先启动实施了 “三边三化”（路边、河边、山边的洁化、绿化、美化）、“四区四化”（市区、镇区、城乡社区、矿区的洁化、绿化、美化、硬化）”， 和“治超、治污、拆除违法建筑”的“两治一拆”以及“治山、治水、治矿和文化提升”的“三治一提”为抓手的城乡环境综合整治措施，以此为破解全局问题的突破口，倒逼淘汰落后产能、倒逼生态修复治理、倒逼城乡精细化管理、倒逼干部作风转变，努力促进县域经济转型提质发展　　特别是河南省开展改善农村人居环境工作以来，进一步拉高标杆，提升标准，创新机制，丰富内涵，全面深化推进农村人居环境整治工作，经过近几年不懈努力，实现了“脱胎换骨”的美丽乡村蜕变，一举扭转了脏乱差局面，走出了一条“转型为重，生态优先，民生至上”的新路子2014年以来，禹州市连续三年荣获“全省改善农村人居环境先进县”称号，省委、省政府和许昌市委、市政府主要领导对禹州市的做法给予批示肯定环境的改善也促进了经济社会的发展，2017年度禹州市位居“全国中小城市综合实力百强县市”第49位，“全国中小城市投资潜力百强县市”第18位，居全省之首　　重拳推进 找准一条发展新出路　　禹州市着眼改善市域环境，以人居环境，提升幸福指数，精准治理、精确到点、精细到人为抓手，解决了一批影响农村环境的突出问题；禹州市以规划为引领，有序推进开展人居环境整治目标，在工作之初，禹州们就坚持规划先行，编制《城乡环境综合整治十三五规划》在此基础上，立足各村风貌特色，引领指导方案的科学有效实施，突出“一村一景”“一村一韵”“一村一品”，使美丽乡村建设的工作思路更加清晰抓重点、推全域，明晰关键举措，抓点、连线、布面，把全市范围内的45条省、县、乡道和14条主要河流，以及中心城区、22个镇区、673个行政村(社区)、220个各类矿区全部纳入治理范围，逐镇、逐村、逐矿、逐路、逐河建立工作台帐，完成一项销号一项，直至问题全面解决禹州市共淘汰小铸造企业406家，对所有石料加工企业实行了工厂化密闭运行，对13条河流实施了河道疏浚、岸坡整治等治理工程，修复废弃矿区70余处，完成林业生态建设34万亩， 林木、绿化覆盖率达到40 %多　　禹州按照“试点先行、示范带动、全面铺开”的思路，提出了走好“先进村、美丽乡村、美丽乡村群、美丽乡村群示范区、美丽禹州”逐级提升的“五步棋”战略，优先打造了一批高标准的美丽乡村先进典型，形成了一大批生态文化、现代生态农业、矿山修复转型发展、山村旅游、特色文化旅游、特色服务社区等各具特色的先行村、示范村，形成了镇镇有特点，村村有亮点的美丽乡村并根据每个乡镇及行政村的特色和文化，量身定做适合自身发展的“特色品牌”发展农业深加工、钧瓷产业链、有机绿色经济作物种植等多元素绿色产业转型升级村镇新布局，推动了人民经济收入的多元化目前，“城市让生活更美好、农村让城里人更羡慕”已经成为禹州市广大群众的口头禅　　破解难题 彻底解决乡村脏、乱、差　　近年来，禹州市把长效机制建设作为巩固提升治理成效的关键举措，不断完善制度和标准，破解“标准怎么定，活由谁来干，钱从哪里来，垃圾咋处理，长效如何保”的难题，推动农村人居环境改善工作实现制度化、规范化、常态化　　禹州市通过拉高标杆，借鉴外省先进管理经验，结合自身实际出发，对照国家的《美丽乡村建设指南》，出台了切实有效的改善农村人居环境美丽乡村建设一系列标准和措施方案成立了由禹州市委书记王宏武任政委，市长范晓东任指挥长的创建指挥部，各乡镇成立对应的指挥机构和队伍，村村成立环境卫生保洁队伍，设立卫生监督岗，形成了齐抓共管、全面参与的新格局2014年以来，先后通过多个资金筹措渠道，争取国家资金和地方财政达12.2亿元，各村以每人每月元不等标准，征收保洁费，以及自愿捐助等行为，有效弥补了财政资金不足的缺口为了破解垃圾处理的问题，按照“户投放、村收集、乡转运、市处理”的运作方式，乡镇共配备了2600余人的保洁队伍，每个保洁员配备保洁车、清扫工具等，建设中转站，统一运输到就近的无害化处理场或垃圾填埋场等，目前又在原有的基础上建设一座日处理300吨的压缩式垃圾处理场通过实行市、乡、村“三级路长制、河长制”，建立考评制度和奖罚机制与干部任用挂钩，通过量化目标任务，持续跟踪问效，有效激发了各级干部的干事创业爱岗的热情　　另外，禹州市通过整治荒芜宅基地，改造农村厕所，创建“五美示范庭院”，硬化排前路，发展农家乐，引领农村群众创业就业，推进文明进村，搞好文化提升，坚持党建引领等九个方面为载体，巩固并不断加大农村环境的持续改善，让人民群众的宜居、乐居幸福指数不断攀升

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