年关将至土地调控小动作频仍

本报 魏洪磊 北京报道

近段时间以来，来自土地市场政策层面的“小动作”频仍，因临近年终，这被赋予更多的信号意义。

以北京为例。今年北京市政府对于四大地王的监控更加严格，比如采用了新版土地出让合同，明确项目竣工期限；北京市土地整理储备中心前不久又将68万平方米的奥运南区地块化整为零、分割出让。

而近期来自国土资源部的传闻，则是其将在今年最后一个半月的时间内调整供地节奏，各个城市“灵活供地，有松有紧”。

11月12日，国土资源部印发了《限制用地项目目录（2006年本增补本）》和《禁止用地项目目录（2006年本增补本）》，其中针对商品住宅用地的宗地出让面积首次给出明确的上限，要求大城市不能超过20公顷（约 00亩）。业内人士认为，此举正是为了遏制“地王”频出的现象，并抬高开发商囤地成本。

这一系列动作也引发了各方对于后市政策走向的联想。中国不动产研究中心便在近期发布一项报告，对“后危机时期”的政策走势进行了分析。该报告指出，政府有很大可能对市场进行规范和微调，但调控程度不会很大。

全国工商联房地产商会会长聂梅生也对本报表示，政府短期内应该还会延续部分优惠政策，具体到土地市场上，“则是对当前土地政策的小修补而不是大动作”。

政策联想

“目前的形势，越来越看不懂了。” 金隅嘉业副总经理何弢这样对感叹。

与他有同样困扰的还有众多其他房企代表。政策层面频频出现的动作令他们有些摸不着规律，也让他们心中产生一些隐忧。

聂梅生对本报证实，她所接触到的开发企业，很多都开始认为“目前市场形势好得令人担忧”。“他们还是希望市场能平稳一点。”聂梅生说。

这种心态与2007年已有些神似有大量乌克兰居民为避免可能的战乱而逃往俄罗斯。。尤其是来自信贷领域的风吹草动，更令开发商警觉。11月5日，招商银行与民生银行先后下发通知，将首套房贷优惠利率分别上调为八折和八五折，长三角地区部分银行也纷纷收紧了信贷政策。

与“银根”政策的变化相比，“地根”显得有些平静，因而也给人更多遐想空间。按照惯例，土地市场的政策变动，生效时间比之信贷领域更具滞后性，尽管如此，开发商依然有了警惕之心。

“我们在考虑，此时再拿高价地是否已经有了风险。”何弢说。

而此时，首开集团接受采访的人士已经有了自己的判断。“现在拿到的高价地，在未来入市，是很有可能遭遇市场调控的。”

他认为当下的市场尽管有些微妙，却仍然有迹可循。“调控从2002年起就一直在进行，几乎隔一段时间就出一个政策，但都有一个目的，政府不希望房价上涨过快，否则会对民生有影响。”

在其看来，房价上涨和GDP上涨速度持平或者略低是比较正常的。“但如果GDP上涨8％也比较相信自己的判断。一般来说，房价上涨20％，那就是很严重的问题了。”

在国土资源部土地勘测规划院副总工程师邹晓云看来，当前最重要的一项工作是避免产生新的地王，这也许会成为下一步政策的发力点。据他透露，土地督察总局正在与国土资源部配合，前者主要负责监督地方政府，后者则直接关注土地市场的走势。“对于控制土地价格过热，中央层面的决心还是很大的。”邹晓云说。