精细化工反应风险评估与管理将有明确准绳化

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近年来，精细化工生产安全事故呈上升趋势，在化工和危化品领域发生的事故中占比越来越大。从8月19日国家安全监管总局监管三司在京召开的精细化工安全管理研讨会上获悉，目前，《精细化工反应风险评估准则》(以下简称《准则》)与《关于进一步加强精细化工反应风险管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)初稿已经起草完成，并正在进行修改完善。

根据2016年国家安全监管总局重点工作安排和总局党组部署，要求建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。2016年年初，国家安全监管总局监管三司将精细化工风险管控列为今年重点工作，委托中国化学品安全协会和中化国际(控股)股份有限公司研究加强精细化工风险管控的有关措施，主要包括两方面钙质的吸收要降低25％左右。钙质的缺乏，即出台一部指导意见，并在此基础上制定一项标准。

会上，中化国际(控股)股份有限公司化工过程安全技术中心总监程春生代表起草小组对《准则》和《指导意见》起草情况进行了详细汇报。据悉，《准则》系起草小组按照美国化工过程安全中心(CCPS)、瑞士化工安全*委员会(ESCIS)、苏黎世危险性分析法(ZHA)、美国国家标准委员会(ANS)、美国化学安全委员会(CSB)等给出的规则所起草。目前，《准则》主要包括：评估目的和基本原则、评估依据、评估范围、评估方法、评估流程、措施建议等方面的内容。

《指导意见》中明确，其主要工作任务是深刻认识精细化工以间歇操作为主，复杂多变，生产连续化程度差，自动控制水平低，现场人员多等复杂特性。目标是实现从源头上控制风险，从本质上提升化工安全生产管理水平的目标，精细化工行业要充分开展反应风险研究，获得工艺安全信息，开展反应风险评估，建立风险控制措施，坚决遏制重特大事故的发生，构建安全生产长效机制没有一切该有的热情。。

国家安全监管总局党组成员、总工程师王浩水出席会议并听取汇报。王浩水对中国化学品安全协会和中化国际(控股)股份有限公司为起草《准则》和《指导意见》所作的工作和目前取得的成果表示肯定。王浩水对《准则》中涉及的范围、测试方法、测试条件、风险级别等方面提出了具体意见;对于《指导意见》，王浩水建议监管三司灵活发挥部际联席会的作用，征求科技部、工信部等相关部门的意见。他强调，危化品安全生产越来越依靠科技进步，越来越与国际安全管理接轨，我们要积极借鉴国外先进做法，同时结合国内实际，注重发挥国家有关部门、地方安全监管局和化工企业的积极作用。

会议由国家安全监管总局监管三司司长孙广宇主持。来自国家安全监管总局监管三司、行业协会、地方安全监管局、科研院所和企业的相关负责人参加会议并围绕《准则》和《指导意见》分别提出意见建议。

中国化学品安全协会副理事长、秘书长路念明，副总工程师郭风琴及法规标准部有关人员参加会议。