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楚雄市启动城乡环境总体规划编制工作

近日，楚雄市环境保护局与云南省环境科学研究院签订了合同，启动了《楚雄市城乡环境总体规划（2016—2030））》编制工作。2015年以来，党中央、国务院陆续出台《加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等一系列重大政策明确提出要推动“多规合一”，构建空间规划体系。环境总规是多规合一的基础，楚雄市启动环境总规编制工作，就是要通过统筹区域经济社会发展目标，合理开发利用土地资源，优化城乡经济社会发展空间布局，确定生态红线、排污上限、资源底线、质量基线，就是为构建环境一发展一建设一国土“四划一体、相互融合”的城乡规划体系奠定基础。预计将于2017年9月提交成果。楚雄市城乡环境总体规划将重点解决城乡发展中的核心问题。准确把握城市环境定位。把城市看做自然和人工相互作用的系统，突出长周期和大尺度要求，分析城镇化、工业化各个阶段在空间、总量和结构方面与城市环境系统的协调性，客观分析城市、环境演变规律，找准环境功能定位。构建系统化、精细化空间管控体系，处理好与区域经济社会发展规划、城市总规、土地总规的关系。具体空间管控体系包括生态保护红线、大气环境保护格局及水环境保护格局、环境风险防控格局。要明确环境总规是前置性的规划，空间管控上要促进规划之间的自然渗透和融合，不能硬嫁接，实施联动，取长补短，实现空间“多规融合”。以资源环境承载力核算调控产业发展。基于城市资源承载力、环境容量和规划期内社会经济发展特征，提出资源消耗和污染物排放总量控制意见，调控城市人口、经济发展规模。提出分阶段资源利用强度和效率、主要污染物排放量限值、强度的指导意见，提出城市发展与经济发展规模、速度的调控策略。明确环境功能分区目标与管控策略。根据环境功能的空间分异特征，结合自然环境空间规律，划定不同类型的环境功能区和环境功能亚区，以综合环境功能区划为基础，划定水、气、土单要素环境质量目标要求的，制定维护和提升分区环境质量目标的管控措施。构建环境基本公共服务体系。构建城市层面环境基本公共服务体系，保障人民环境权，实现环境基本公共服务均等化。将人居环境健康、环境设施、信息和管理服务统一纳入环境基本公共服务体系，明确城市环境基本公共服务范畴和模式。拟定分阶段推进环境公共服务的路线图，提出城市提升重点领域。建设环境总规信息管理平台。遵循环境总规“一张图和一张表”核心理念，基于建设项目预审机制、合规评估机制、决策优化机制等管理和实施办法，建成环境总体规划信息管理平台，实现全市环境总体规划成果的统一管理、数据共享和决策应用，创新环境管理体制和机制，利用环境规划信息管理平台为总量控制、生态保护红线管理、排污许可、环评审查等环境管理提供基础支撑，有力促进环境管理向质量导向、源头控制和精细化管理转型。快速心律失常是怎引起的

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