p2014年8月18日

2014年8月18日，经过一年多的精心策划之后，在 率先行动 计划的框架下，中国科学院（以下简称 中科院 ）宣布了一项影响深远的机构改革计划。该计划要求中科院下属的所有研究单位，按照创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心和特色研究所四类研究机构的新定位，分阶段进行大规模调整。四类机构各具特色，每一类都有明确的科学使命和相应的管理政策。作为中科院历史上最重要的结构性改革的设计者和领导者，中科院院长 院士2014年8月底接受专访，访谈涉及新改革背后的历史和驱动力，以及中科院作为中国最重要的科研机构在未来数十年面临的前景和挑战。

改革势在必行

回顾中科院院史，我们现在已经到了无法回避改革的关键时刻。

Q： 率先行动 计划在科学界吸引了极大的注意力。请问是哪些因素促成了此次中科院非同凡响的改革计划？

：201 年7月17日， 总书记到中科院考察工作，参观了北京正负电子对撞机，会见了中科院老中青三代科学家代表，并参加了座谈会。座谈会上，我就中科院的总体工作进展作了汇报。在听完报告和讨论之后， 总书记作了重要讲话，对中科院未来发展提出了 四个率先 的要求，即 率先实现科学技术跨越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构。

作为对 总书记 四个率先 的要求以及近期国家全面深化体制改革的响应，我们开始研究起草中科院未来15年发展路线图，并形成了 率先行动 计划。

Q：我们是否可以认为 率先行动 计划不仅是对 总书记对中科院要求的回应，而且是中科院在未来数十年实现使命的自我评估和规划？

：的确如此。回顾中科院院史，我们现在已经到了无法回避改革的关键时刻。中科院在新中国成立一个月后于1949年11月1日成立。在此背景下，周恩来总理号召整合全国资源支持中科院的发展，并宣布 用极大的力量来加强中国科学院，使它成为领导全国提高科学水平、培养新生力量的火车头。 将国内最优秀的科学家聚集到中科院。当时，中科院在中国的确独一无二，代表着真正意义上的中国唯一的科技源泉。这些年来，中科院不断成长，规模逐渐扩大，到201 年全国各地已建有104个科研院所。

然而，随着很多高校和部委研究机构的科研实力迅速发展，很多研究领域和研究项目与中科院的研究项目频繁发生重合现象，这就提出了中科院在中国科技发展战略规划中的定位问题，这个问题切实而紧迫。考虑到我们面临的新时代和国家赋予的使命，中科院改革势在必行。我们在 率先行动 计划中提出，中科院将逐步推进此次改革。到2020年左右，我们将完成中科院主要研究机构的初步重组；到20 0年左右，全面实现 总书记提出的 四个率先 目标，以中科院四类机构为基础建立现代科研院所治理体系，为在2050年把中国建设成为世界科技强国奠定基础。

Q：在公布 率先行动 计划之前，中科院做了哪些准备工作？

： 率先行动 计划是在一系列调查、战略会议和咨询会议之后诞生的。首先，我们成立了中科院发展咨询委员会，成员包括国家相关部委的领导，为中科院改革提供建议。在 率先行动 计划起草后，我们在各地召开了一系列会议，广开言路，广泛采纳科学界的建议和意见。2014年7月7日， 率先行动 计划获得了国家科技体制改革和创新体系建设领导小组的批准。 副总理评价 率先行动 计划是一项 富有创意、力度大 的改革举措，有关部门领导认为 让人眼睛一亮、为之一振 。更重要的是， 总书记对该计划做了具体与明确的书面批示。他表示， 率先行动 计划目标明确，设计周密，整体上是一项很好的计划，但关键在于成功落实该计划，并实现把中国发展成为全世界领先科技强国作出贡献的目标。 总理和 、 副总理也作了相应批示，要求各政府部门为执行 率先行动 计划提供充分的政策支持。