一

伟大的擘画 奋斗的征程——写在“八八战略”实施15周年之际

（一）

15年前的今天，一颗种子历史性地播进了东海之滨的这片改革沃土。

2003年7月10日，浙江省委十一届四次全会召开。时任浙江省委书记习近平第......

（一）

15年前的今天，一颗种子历史性地播进了东海之滨的这片改革沃土。

2003年7月10日，浙江省委十一届四次全会召开。时任浙江省委书记习近平第一次系统提出进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。从此，浙江走上铿锵有力的转型升级之路，开启了一段波澜壮阔的历史征程。

2018年7月8日，习近平总书记对浙江工作专门作出重要指示，充分肯定浙江省委在八八战略指引下坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，推动经济社会发展取得了历史性成就。他强调，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。希望浙江以改革开放40周年、八八战略实施15周年为新起点，保持战略定力，秉持浙江精神，开拓创新、砥砺奋进，努力在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中继续走在前列。

八八战略是习近平同志留给浙江的极其宝贵的精神财富。今年，恰逢改革开放40周年、八八战略实施15周年。今天的浙江意气风发，全省上下正坚定不移沿着八八战略指引的路子，朝着省第十四次党代会确立的两个高水平奋斗目标昂首挺进，为实现两个一百年奋斗目标谱写浙江新篇章。

八八战略再深化，改革开放再出发浙江正演绎新的精彩！

（二）

人类总是在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。

新世纪之初，持续的高增长、资源的高消耗、产业的低散乱，把浙江带到一个历史性关口，各种体制性素质性瓶颈开始显现，发展遭遇成长的烦恼。

习近平同志审时度势，高瞻远瞩。他在深入调研基础上，立足于对世情、国情、省情的深刻洞察，以战略家的眼光重新审视浙江的资源禀赋，把中央精神与浙江实际相结合，对症下药提出实施八八战略。浙江历届省委、省政府带领全省广大干部群众，沿着八八战略指引的路子开拓奋进，接力实施两创两富两美等发展战略，推动经济社会发展取得了历史性成就

体制机制更活。以最多跑一次改革为突破口撬动各领域改革，一个服务型政府展现在人们面前，曾经以为的不可能变成了可能、变成了企业和百姓的获得感，打造最优营商环境，塑造出浙江新的区域竞争力。阿里巴巴、万向、海康威视、吉利、正泰等一大批企业的华丽蝶变，也印证了浙江的体制机制优势是多种所有制经济蓬勃发展的沃土。

区位优势更优。以更加开放的胸襟拥抱大上海、融入长三角，设立浙江省全面接轨上海示范区，在助力国家战略的同时，不断强化自身区域竞争优势；以更加担当的姿态构建以一带一路建设为统领的全面开放新格局，建设义甬舟开放大通道，扩充义新欧班列，一带一路枢纽地位日益凸显。

产业动能更劲。块状经济向集聚区升格，大力发展杭州湾新区等现代产业集聚区；传统产业向智能制造升级，有效推动互联+机器人+云计算+；低散乱向高精尖升腾，着力实施数字经济一号工程；贴牌加工向自主创新升华，积极建设之江实验室等创新重器。腾笼换鸟凤凰涅槃，释放出中国新经济领域生机活力。

协调水平更高。从百亿帮扶工程欠发达乡镇奔小康行动，到消除集体经济薄弱村、实施乡村振兴的五万工程，15年的持续接力，让浙江城乡发展更协调。15年来

，我省城乡居民收入之比从2.37∶1缩小到2.05∶1，创全国各省区最低；城市化率提高20.5个百分点，高于全国平均水平；省内欠发达县全部提前摘帽，家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象得以消除。

生态红利更丰。绿水青山就是金山银山，一句话唤醒了人们绿色发展的自觉。以千万工程为突破口，开启了美丽乡村建设的浙江行动，再到五水共治三改一拆等系列组合拳，不仅让浙江重归诗画江南，更带来丰厚经济回报。绿色经济充沛跃动，亮出了一张张美丽中国金名片。整个浙江尽显历史与现实交相辉映的韵味，正向全省大花园的目标迈进。

资源优势更强。以新的目光看资源，山不再是致富的障碍，海成了待开垦的处女地。山海协作工程持续推进升级，形成了山海呼应、东西情牵的良好格局。创新设立省海港委，全省港口一体化不断向纵深推进；舟山群岛新区、海洋经济示范区等国家级试点落子东海，海洋经济规模和竞争力不断提升；中西部山区因地制宜走出绿色发展、产业转型的新路子。

综合环境更好。平安浙江、法治浙江、信用浙江建设向纵深推进，软硬环境展现新气象。枫桥经验后陈经验和安吉余村等一批基层社会治理创新的做法，不断得到推广，让群众感受到实实在在的安全感。从五大百亿三个千亿四大万亿等基础设施工程，到正在打造的全省一小时交通圈，让浙江人民美好生活更有保障，也使浙江成为更具竞争力和吸引力的投资热土。

文化魅力更足。坚持不懈实施八项工程，加快推进文化大省建设，走出了一条辉煌的文化发展之路。红船精神和浙江精神的大力弘扬，有力巩固了马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固了全省人民团结奋斗的共同思想基础；最美现象引领社会主义核心价值观深入人心；农村文化礼堂提升农村公共文化服务水平；以影视、动漫为代表的万亿文化产业活力竞争力日显。

党建保障更有力。八八战略强调党要总揽全局、协调各方，巩固八个基础，增强八种本领，引领浙江不断推进党的建设新的伟大工程，营造良好的政治生态。特别是党的十八大以来，落实八项规定精神，压实两个，抓牢党风廉政建设的牛鼻子，巡视利剑正风肃纪，坚定不移严惩腐败，推进国家监察体制改革试点，锻造实干担当的浙江铁军。 （下转第二版）

（上接第一版）

（三）

伟大的擘画，指引着历史走向。

八八战略是引领浙江发展的总纲领、推进浙江各项工作的总方略，是五位一体总体布局和四个全面战略布局在省域层面的率先探索和实践。八八战略不是管一时一域的，而是管全局、管长远的。这是浙江新时期发展的定盘星。

八八战略锚定浙江的政治站位。八八战略是习近平同志专门为浙江量身打造的跨越时空的顶层设计，饱含习近平同志的战略智慧。2015年5月，习近平同志在浙江考察时指出，八八战略不是拍脑瓜的产物，而是经过大量调查研究提出来的发展战略。2016年G20杭州峰会期间，习近平同志进一步作出秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头的重要指示。浙江必须提高政治站位，强化忠诚担当，发扬钉钉子精神，不折不扣把八八战略落实好。

八八战略具有深厚的理论内涵。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，习近平同志在浙江提出并实施的八八战略，具有高度思想性、精神传承性和战略延续性，体现了习近平同志认识世界、改造世界的世界观。绿水青山就是金山银山，腾笼换鸟、凤凰涅槃，千万工程，平安浙江、法治浙江，文化大省，党的执政能力建设等思想理念，与习近平新时代中国特色社会主义思想具有深厚的内在关联。读懂八八战略，有助于我们更好地学懂弄通做实新思想。

八八战略彰显强大的实践力量。八八战略大力推崇调查研究、狠抓落实；八个方面的优势八个方面的举措，对准浙江的优点、弱点、痛点，措施有力，治根治本；八八战略蕴含的整体思维、战略思维、人民情怀和优势论，蕴含永不过时的方法论和价值观。我们必须始终秉持八八战略承载的实践品质和人民情怀，以汗水和实干开拓两个高水平建设的壮阔新程。

（四）

八八战略再深化，改革开放再出发这是当前摆在浙江面前的一道必答题。

如何再深化，如何再出发？必须按照习近平总书记重要指示精神，保持战略定力，继续走在前列。八八战略来自于大量的调查研究，省委今年再次号召全省各级领导干部深入开展大学习大调研大抓落实活动，就是要大兴调查研究之风。

今年以来，实干之风，劲拂之江。省四套班子领导带头深入基层调研，努力推动工作理念、思路、举措更加符合习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化省第十四次党代会精神落实，加快推进两个高水平六个浙江四个强省建设。

以实则治，以文则不治。在改革开放40周年、八八战略实施15周年的时间节点，尤须弘扬务实担当的精神，勇做学习习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵，在大调研中摸清问题、找准对策，把大学习大调研大抓落实活动成果，切实转化为推进八八战略再深化、改革开放再出发的思路、举措。

深化最多跑一次改革。推动最多跑一次改革规范化、标准化、长效化，为全国提供参照；以最多跑一次改革撬动经济体制改革、公共服务体制改革、权力运行机制改革；坚决抓好深化机构改革，把最多跑一次改革的理念、方法、作风体现其中，最大限度释放改革红利。

推动开放再上新台阶。开放的大门不会关闭，只会越开越大。惟有以一带一路建设统领全面开放新格局，才不负浙江的使命担当。要加强自贸区的谋划建设，争取更多的赋权，在投资和贸易便利化方面开展实质性探索，确立更多可复制的制度创新。

着力高质量发展。高水平谋划、高起点发展数字经济，加快推进传统产业智能化改造，大力发展智慧农业，推动电子商务、共享医疗、互联金融、智慧物流等新服务蓬勃发展，努力提升科教、环保、旅游等领域互联+应用水平。

深化美丽乡村建设。以勇立潮头的姿态和实干实施乡村振兴战略，在深化千村示范、万村整治工程和美丽乡村建设的基础上，补齐美丽城镇建设短板，完善城镇功能、彰显城镇特色、强化城镇统筹能力，加快推进城乡一体化发展。

加快区域协调发展。促进低收入百姓增收，加大消除集体经济薄弱村的工作力度，着力解决制约我省高水平全面建成小康社会的关键问题。服务全国大局、扎实做好东西部扶贫协作和对口支援工作，坚决打赢脱贫攻坚战。

加强和创新基层治理。把基层治理同基层党建结合起来、纳入法治轨道，加强基层民主政治建设，使枫桥经验后陈经验三治融合等基层治理好经验绽放新时代光芒。

更高标准建设文化浙江。高水平建设具有重要影响的文化高地、文明高地。推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，牢牢掌握意识形态工作领导权，深化社会主义核心价值观建设，加快打造万亿级文化产业，推动社会主义文化繁荣兴盛。

坚持不忘初心、牢记使命。弘扬红船精神，继续干在实处、走在前列、勇立潮头，广泛凝聚起浙江人民为两个高水平六个浙江四个强省建设而奋斗的磅礴力量。科学谋划清廉浙江建设，坚定不移推进全面从严治党，推动党风政风社风进一步向善向好，为八八战略再深化、改革开放再出发提供强大的组织保障。

勇立潮头方显担当。浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。在新时代勇立潮头、奋力担当，浙江有条件、有能力，更有。坚定不移沿着八八战略指引的路子走下去，推动八八战略再深化、改革开放再出发，浙江一定能在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中继续走在前列！

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