确保生物多样性保护工作稳步推进

自然保护区管理规范化科学化着力抓紧抓实五个关键环节

本报讯 云南省坚持把自然保护区管理摆上突出位置，从抓立法、抓守法、抓监测、抓查处、抓管理5个方面着手，不断提升自然保护区管理的规范化科学化水平，确保生物多样性保护工作稳步推进。云南省环境保护厅厅长张纪华介绍，在抓立法方面，制定了《云南省森林和野生动物类型自然保护区各级人员岗位目标制度》《自然保护区巡护办法》等制度和规范；出台《关于进一步加强自然保护区建设和管理的意见》《关于做好自然保护区管理有关工作的意见》等。正在制定或修订完善《云南省自然保护区管理条例》《云南省自然保护区调整管理规定》；制定《云南省生物多样性保护条例（草案）》，力争年内完成。在抓守法方面，云南省明确了各级政府及其有关职能部门、自然保护区管理机构和企业的环境，严格控制涉及自然保护区开发建设项目的环境准入，加强涉及保护区的旅游、水电、风电、矿产资源开发等建设。以自然保护区为依托建立各类科普教育基地，面向公众普及自然科学常识，鼓励公众参与保护区建设和监督管理。在抓监测方面，云南省实施“天地一体化”监测，连续3年开展20个国家级自然保护区人类活动遥感监测和实地核查，今年对37个省级保护区和部分州县级保护区开展监测核查。下一步，将逐步实现全省各级保护区卫星遥感监测和实地核查处理全覆盖。在抓查处方面，2015年以来，云南省持续开展自然保护区专项执法检查。省委、省政府派出5个督查组，对昆明、红河等8个州（市）25个国家级、省级自然保护区开展了专项督查；开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动，全面清理和查处自然保护区违法违规建设项目。在抓管理方面，云南省不断完善自然保护区管理机制，加强自然保护区管理机构建设。“十二五”以来，中央和省级财政投入3.92亿元，开展自然保护区基础设施建设、能力建设和规范化建设，取得明显成效，有4个保护区晋升为国家级自然保护区，1个保护区晋升为省级自然保护区，新建 6个州、县级自然保护区。张纪华说，云南省环保厅还开展了自然保护区管理评估，完成基础调查和评估，云南省自然保护区信息管理系统和监测预警系统两个平台基本建成，同时，开展自然保护区内生态保护和环境风险防控措施等落实情况排查，并积极加强国际交流合作，与国际组织开展生物多样性保护合作。蒋朝晖