浙江吹响治水集结号多措并举补齐短板

浙江吹响治水“集结号” 多措并举补齐短板

近日，浙江省在金华召开的全省水利工作会议，并且发布了《加快实施百项千亿防洪排涝工程的意见》，对相关工作进行了全面部署，吹响了下阶段水利建设的集结号根据《意见》，浙江将聚焦防洪排涝、防灾减灾，用5年时间加快建设138个防洪排涝项目，完成投资额近2000亿元　　今年汛期，浙江经受住了严峻考验在太湖高水位和台风的双重影响下，浙江凭借多年来水利建设的成果，安然度过险情然而，浙江面临超标准洪水时仍存在明显短板，浙江水利建设仍需大干快上　　11月29日，在金华召开的全省水利工作会议上发布了《加快实施百项千亿防洪排涝工程的意见》，对相关工作进行了全面部署，吹响了下阶段水利建设的集结号根据《意见》，浙江将聚焦防洪排涝、防灾减灾，用5年时间加快建设138个防洪排涝项目，完成投资额近2000亿元　　一以贯之成效初显　　上游来水急，山洪频发；下游排水难，内涝易生；海岸线长，常遭台风正面袭击……这样特殊的省情，决定了浙江洪涝灾害多发易发　　为保一方安澜，历届省委、省政府一以贯之，大力抓水利工程建设2013年底，浙江省部署开展“五水共治”，进一步加大水利建设投入据介绍，“十二五”期间，浙江完成水利投资2038亿元，比“十一五”增逾九成　　投资力度加大，浙江水利设施随之升级换代——如今，全省有水库4324座，主要江河堤防1.47万公里，海塘2723公里，规模以上水闸1.3万座，泵站近5万座，水电站3213座　　浙江通过“千里海塘”“城市防洪”等一批重大防洪排涝挡潮工程建设，初步建成了主要江河流域“上蓄、中防、下排”的防洪减灾工程体系　　若要问，这一个个的水利工程作用有多大，从总投资10亿元的杭州三堡排涝泵站工程便能窥得一二今年，它首次参与了杭嘉湖南排工程的超常规调度，尤其对应对太湖高水位意义重大三堡泵站4台机组全部开闸的情况下，24小时就可以抽走1700万立方米的水，相当于1个半西湖的水量这大大缓解了一直以来困扰杭州城区的涝水难排问题　　重点环节短板犹在　　成绩固然喜人，防汛短板却犹在对照高水平全面建成小康社会的要求，浙江在防洪排涝方面仍处在“基本适应”阶段，水利建设远未到可以高枕无忧的水平　　“尤其是杭嘉湖等五大沿海平原的排涝能力依然薄弱”省水利厅有关负责人表示，这些地区地处流域下游，先天排水条件本就不足，加上这些年城镇化进程加快，排涝设施配套滞后，总体排涝能力仅5年至10年一遇，个别地方甚至不足5年“同时，这些地区又都是人口、产业、财富高度集中，一旦大面积受淹，损失可想而知”　　只有大干水利、提速创优，早日补齐短板，抵御自然灾害时才更有底气　　“正是基于此，我们将加快实施百项千亿工程”省水利厅有关负责人表示，根据规划，今后5年，全省将重点推进建设138个防洪排涝项目，完成投资约2000亿元，既包括五大平原骨干排涝工程，还有重点推进的20座大中型水库、五大江河干堤加固工程和各重要城市排涝工程建设　　根据《意见》，到2020年，基本实现全省五大江河防洪能力、五大平原排涝能力总体达到20年一遇规划标准，杭州市、宁波市中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨，其他设区市中心城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨　　多措并举补齐短板　　水利建设提速，离不开资金、土地等各类要素的保障和各地各部门通力协作省水利厅有关负责人介绍，他们将抓好项目管理，合理缩短建设周期，实现“完工见效一批、提前开工一批、加快建设一批、完成前期一批”，确保工程早落地、早建成、早受益　　水利建设涉及方方面面，审批效率快与慢直接关系项目能否早日建成《意见》提出，各地要开辟百项千亿防洪排涝工程审批绿色通道，做到限时审批，国土资源、环保、规划建设、水利、林业、移民等部门要优先办理各类前置手续　　为了保障资金，《意见》还指出，各地对纳入百项千亿防洪排涝工程的项目，要进一步加大公共财政投入，积极争取国家专项建设基金和地方政府债券支持　　除了常规财政资金保障，浙江还将创新融资机制，大力推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与工程建设和运营；节约投资成本，盘活固定资产，探索资产证券化，合法合规筹措工程建设资金；主动加强与金融机构合作，用好过桥贷款、抵押补充贷款（PSL）等金融政策，为工程建设提供更多的信贷支持

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