城市污水治理亂象污水處理廠變身排污主體

　　城市污水治理乱象：污水处理厂“变身”排污主体

　　原标题：城市污水治理乱象：污水处理厂“变身”排污主体　　《经济参考报》近期在北京、天津、河北、江苏、湖北、内蒙古等地调研发现，各地对于污水处理没有给予足够的重视和应有的地位，重供水轻排水，重建厂轻管，只管水不管泥，这导致城市污水非法排放愈演愈烈，污水处理效果不佳　　城市污水非法排放“三宗罪”　　目前，我国城市污水正常情况下要进入污水管，经污水处理厂处理达标后再排放至河道然而，还有一些污水通过“非正常渠道”排放：有的污水不经隔油池直接排放到井里，有的直接渗入地下，还有部分则被当做农业灌溉用水　　调查发现，污水通过“非正常渠道”排放的情况屡屡出现北京市水政监察大队在执法过程中遇到最常见的就是非法排污该大队副大队长汪政良说，要花很大气力顺藤摸瓜找非法排污口排污口十分隐蔽，有的躲藏在杂草堆，有的是在明渠外侧接入预留的直排口　　簋街是北京市有名的餐饮一条街，灯红酒绿的外表下却“藏污纳垢”，污水收集成为养护工人的心病北京市排水集团管一分公司负责这条街道的养护工人说，有的餐饮店将餐厨污水未经隔油池直接排放到井里只要几天不来清污，井里的油污就会堆到井口边缘，堵了雨水管道不说，连污水井都要溢出　　还有污水不向河道排放，而是向地下排放公众环境研究中心主任马军开展了多年的水污染调查他说，有的造纸厂采取渗坑、渗井方式向地下恶意排放工业废水，污水渗入地下，长年累积将对地下水造成难以修复的污染　　另有一部分污水被当作农业灌溉用水让人们自己“喝”下去了北运河是北京市的下游河道，流至天津市后汇入海河天津市水务局水资源处副处长何云雅说，北运河就是“污水库”，水质基本是劣五类由于天津市用水紧张，灌溉期间，几个区县很想买北京的污水“指标”灌溉可是北京市也缺水，因此尽力将污水留在本地资源利用，不向天津排因此，每年春灌期间，北运河就成了京津农民期盼的“及时水”　　污水处理厂“变身”最大排污主体　　《经济参考报》采访京津蒙多地水务界专家、企业家，他们表示，各地普遍“重供水轻排水”，把污水处理厂当成是“化粪池”，有的地方干脆上级来检查了才开工处理污水，实际处理率与污水处理能力相差甚远而因为处理标准低，污水处理厂本身就成了最大的排污主体　　住建部近日统计，截至去年底，全国设市城市、县累计建成污水处理厂3513座，污水日处理能力约1.49亿立方米　　北京碧水源科技股份有限公司总裁文剑平说，城市污染已经严重到几乎所有城市河道都成了劣五类，城市周边25公里范围内的河系大多也都是劣五类“污水厂就像是农村家中的厕所，而自来水厂则像家中的客厅，是要上台面的项目”文剑平说　　多地水务界专家、企业家普遍认为，目前污水排放标准太低，污水经过处理厂“走”一圈，只是拦截了杂物按照环保部门的相关规定，污水排放标准有两个，分别是一级A和一级B但即便达到一级A的标准，和地表四类水标准也相距甚远　　北京市在全国率先将污水处理标准提升至地表水四类，但也仅是化学需氧量、氨氮等指标达到这一标准文剑平说，“因为处理的标准低，污水处理厂本身就是最大的排污主体”　　同时，污水处理厂也是低效率运转因为管不配套，污水处理厂建成了，但是没有处理能力清华大学水业政策研究中心主任傅涛说，一些城市的污水处理厂都是“半开半关”的状态，政府就给这么多的污水处理费，处理厂也不往里搭钱仅风机扇消耗就占能源消耗总费用的60%左右，开一小时就几十万元　　此外，由于膜处理污水成本高，加之政府对污水处理重视不够，我国污水处理厂普遍不愿采用膜处理等新技术文剑平说，使用膜技术处理，只要进污水处理厂的水就必须处理后排走，想偷排都不行因此这也使得一些地方反倒不愿意采用先进的处理技术　　污水处理标准亟待提高　　前端污水不能全收集、末端污染物不能全处理，是困扰污水处理的两大难题相关人士建议，污水处理从现在一级A的排放标准升级到地表水四类甚至三类的排放标准，将污泥处理列入污水处理的全过程强制进行　　《经济参考报》调查发现，在前端污水收集上，新建城区基本实现了污水管配套、雨污分流但在老城区污水由于管不配套，不能实现全收集，雨污合流造成一些下水道水井口散发出刺鼻的臭味　　污泥是污水的终极产物，但是污泥处理更没有引起足够的重视目前政府给的污水处理费用是“管水不管泥”，政府和污水厂签订的合同也只处理到水，不处理泥且污泥在技术路线、处理工艺上还存有争议　　天津市环保局水环境保护处副处长李安定说，污水厂就负责将污泥拉走，或填埋或干化污泥的填埋量很大，但能填埋几年清华大学水业政策研究中心主任傅涛说，大部分的污泥都是直接填埋，有的甚至半夜偷偷拉出去倾倒在城市郊区，污泥的污染毒性强，如果不有效处理将对环境造成巨大破坏　　沈阳同联药业有限公司曾经因为排污被通报并罚款，随后痛下决心解决排污问题但是该公司最近遇到了一桩尴尬事：污水处理后的药渣残留自己处理不了，便四处打听找地方处理，当得知内蒙古自治区通辽市有一家危废处理厂后，就将药渣子拉过去，才发现那家厂建成了，但是一直没有运行，建成后还没接过一单活　　水务界相关人士建议，污水处理从现在一级A的排放标准升级到地表水四类甚至三类的排放标准应该将污水处理厂看作降低污染、保护生态环境的设施，甚至进一步转化为再生水资源的重要设施　　政府对于污水处理需要提高认识，目前我国已经具备一定经济实力，必须将污泥处理列入污水处理的全过程强制进行，政府要在污泥无害化领域履行公共服务职责，加大对污泥处理处置领域的投资，购买专业化服务　　此外，专家还建议，供水费收多少，可以对应收取同样甚至更高的污水费，来补贴现在的污水处理欠账，弥补再生水厂及配套管线的拆迁成本，这样有利于形成污水处理的长效机制（本版稿件除署名外由刘大江、秦华江、关桂峰、丁铭、白明山、袁志国采写）