发展新能源车公共交通是抓手永恒

此次降幅将高达30%-40% 发展新能源车，要把公共交通作为抓手。在城市公交普遍使用新能源车后，一方面可以倒逼地方政府加快充电桩等基础设施建设，另一方面也可以对市场上的消费者产生示范效应，使新能源车收到深入人心的效果。

交通运输部运输服务司司长刘小明日前在全国两会的会上介绍说，目前我国在多个城市已经发展了5万多辆新能源公交车，十三五期间将进一步在公共交通领域优先使用新能源车。

新能源车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车，国际上新能源车的车用燃料比较丰富，除电动以外，还有燃料电池、超级电容器、飞轮等高效储能器，我国生产的车用燃料主要是电力驱动。改革开放以后，中国的汽车工业有了快速的发展，但传统的以成品油、柴油为燃料的汽车一方面对能源供应产生了很大的压力，中国从国际市场上进口石油的需求越来越大，另一方面日益加重的雾霾危害也使传统燃料显得越来越不合时宜。

无论是从国际还是国内来看，新能源车已经成为未来汽车的发展方向。如果新能源车得到快速发展，以2020年中国汽车保有量1.4亿计算，可以节约石油3229万吨，替代石油3110万吨，两项相加后相当于将汽车用油需求削减22.7%。这对于深受雾霾之苦、开始倡导绿色经济的中国来说，无疑是有很大吸引力的。因此，我国在新能源车技术刚刚露头的时候，就开始重视这一技术开发和新能源车的市场推广。按照交通部去年制订的十三五期间城市公共交通发展规划纲要，到2020年，在城市公共交通领域的新能源车要达到20万辆。另外，还有一些清洁能源如LNG、CNG等燃气公交车，以及一些混合动力公交车也将积极推广使用。

但是，新能源车在我国的发展也不是一帆风顺的。早在2008年底，我国就启动了十城千辆的节能与新能源车示范工程，但在经历了2009、2010年的圈地立项和建立产业联盟以后，到2011年忽然冷却了下来，当年尽管示范城市增加到25个，但实际推广数量目标完成率只及当初申报规划的38%。政策热，市场冷，成为新能源车发展现状的尴尬写照。究其原因，主要在于新能源车的技术还不够稳定，特别是充电等不够方便。购买汽车是消费者的一种自主行为，尽管政府对新能源车实施了补贴，但对于绝大多数消费者来说，购买汽车毕竟是大宗消费，不大会因为一笔补贴的诱惑而购买他们熟悉度不够的新能源车。

针对新能源车在推广过程中出现的实际问题，交通部将新能源车的发展重点放到城市公交车上是准确的市场定位。城市公交车在城市内部短途运行，适合新能源车的特点。此外，由于政府对公交票价实行管制并实行燃油补贴，在油价大幅降低后，这个补贴可以用来鼓励发展新能源公交车，实际上也意味着补贴加大，较易为公交部门接受。因此，发展新能源车，要把公共交通作为抓手。在城市公交普遍使用新能源车后，一方面可以倒逼地方政府加快充电桩等基础设施建设，另一方面也可以对市场上的消费者产生示范效应，使新能源车收到深入人心的效果。