四部委發文嚴禁擅自占用垃圾焚燒項目用地

四部委发文：严禁擅自占用垃圾焚烧项目用地

近日，住房城乡建设部、国家发展改革委、国土资源部和环境保护部联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》　　住房和城乡建设部城市建设司有关负责人告诉，城市生活垃圾处理是城市规划建设管理工作的重要内容，是社会文明程度的重要标志，关系人民群众的切身利益做好城市生活垃圾处理工作，是落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，改善城市人居环境的重要举措　　有关负责人介绍，随着城镇化快速发展，城市生活垃圾产生量持续增长，设施处理能力总体不足，普遍存在超负荷运行现象，仍有部分生活垃圾未得到有效处理生活垃圾焚烧处理技术具有占地省、减量效果明显、余热可以利用等特点，在国际上得到广泛应用　　自深圳清水河垃圾焚烧厂1988年点火运行以来，我国垃圾焚烧处理已有近30年的历史北京高安屯、深圳老虎坑、广州李坑、苏州七子山、佛山南海等垃圾焚烧处理设施，坚持高标准建设运行，已经达到国际同类设施先进水平　　这位负责人介绍，我国垃圾焚烧处理技术装备不断成熟，设施运行日趋稳定，产业链条、骨干企业和建设运行管理模式已形成，成为我国城市生活垃圾处理的重要方式针对当前垃圾焚烧处理工作的紧迫性、重要性和复杂性，《意见》要求各地要充分认识，提前谋划，科学评估，规划先行，加快建设，尽快补上城市生活垃圾处理短板　　《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》提出，要加强焚烧设施规划选址管理项目用地纳入城市黄线保护范围，规划用途有明显标示优先安排垃圾焚烧处理设施用地计划指标，地方国土资源管理部门可根据当地实际单列，并合理安排必要的配套项目建设用地，确保设施同步或超前落地建设设施选址应符合相关政策和标准的要求同时，加强区域统筹，实现设施共享　　《意见》要求，建设高标准清洁焚烧项目遵循安全、可靠、经济、环保原则，选择安全适用技术按照相关标准规范，严控工程建设质量分析项目投资与运行费用，合理确定补贴费用充分考虑飞灰处置出路，加强飞灰污染防治积极推进产业园区建设，统筹生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等不同类型垃圾处理，优化配置焚烧、填埋、生物处理等不同处理工艺，实现在园区内有效治理此外，对现有垃圾焚烧厂也提出开展专项整治的要求，对整治后不能达标排放的将依法关停处理　　《意见》要求各地要深入细致做好相关工作要在项目属地入社区、入村广泛开展调研，认真倾听群众意见，系统分析各方诉求对疑虑和误解，应耐心做好沟通解释工作，并充分考虑其合理诉求，积极研究解决措施要通过广泛宣传、解疑释惑，争取群众对项目建设的信任和理解在项目建设过程中，有关部门要加强协同配合，做好项目统筹安排，形成合力，与项目属地政府共同做好相关工作　　《意见》提出，要构建邻利型服务设施，实现共享发展要实施精细化管理，落实运行管理制度和应急管理预案，采取切实有效措施，控制二次污染在落实环境防护距离基础上，面向周边居民设立共享区域，因地制宜配套绿化、体育和休闲设施，实施优惠供水、供热、供电服务，安排群众就近就业变短期补偿为长期可持续发展，变“邻避效应”为“邻利效益”，实现共享发展　　《意见》强调，要全面加强监管，接受公众监督加快信用体系建设，鼓励和引导专业化规模化企业规范建设和诚信运行对于中标价格明显低于预期的企业要给予重点关注，加大监管频次焚烧厂运行主体要向社会定期公布运行基本情况，公示污染物排放数据，社会单位和公众可依法依规参与焚烧厂规划建设运行监督通过驻场监管、公众监督、经济杠杆等手段进行监管，采用多种方式实现全过程监管充分发挥媒体作用，引导全社会客观认识生活垃圾处理问题，凝聚共识，营造良好舆论氛围

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