紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革

紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革

加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平7月1日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》、《生态环境监测络建设方案》、《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害追究办法（试行）》、《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》　　会议强调，现在，我国发展已经到了必须加快推进生态文明建设的阶段生态文明建设是加快转变经济发展方式、实现绿色发展的必然要求要立足我国基本国情和发展新的阶段性特征，以建设美丽中国为目标，以解决生态环境领域突出问题为导向，明确生态文明体制改革必须坚持的指导思想、基本理念、重要原则、总体目标，提出改革任务和举措，为生态文明建设提供体制机制保障深化生态文明体制改革，关键是要发挥制度的引导、规制、激励、约束等功能，规范各类开发、利用、保护行为，让保护者受益、让损害者受罚　　会议指出，建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手，对严格落实环境保护主体、完善领导干部目标考核制度、追究领导和监管，具有重要意义要明确督察的重点对象、重点内容、进度安排、组织形式和实施办法要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护落实不力的地方作为先期督察对象，近期要把大气、水、土壤污染防治和推进生态文明建设作为重中之重，重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体的情况要强化环境保护党政同责和一岗双责的要求，对问题突出的地方追究有关单位和个人　　会议强调，完善生态环境监测络，关键是要通过全面设点、全国联、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局，为环境保护提供科学依据要围绕影响生态环境监测络建设的突出问题，强化监测质量监管，落实政府、企业、社会的和权利要依靠科技创新和技术进步，提高生态环境监测立体化、自动化、智能化水平，推进全国生态环境监测数据联共享，开展生态环境监测大数据分析，实现生态环境监测和监管有效联动　　会议指出，开展领导干部自然资源资产离任审计试点，主要目标是探索并逐步形成一套比较成熟、符合实际的审计规范，明确审计对象、审计内容、审计评价标准、审计界定、审计结果运用等，推动领导干部守法守纪、守规尽责，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全要紧紧围绕领导干部，积极探索离任审计与任中审计、与领导干部经济审计以及其他专业审计相结合的组织形式，发挥好审计监督作用　　会议强调，生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部要坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，围绕落实严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的要求，针对决策、执行、监管中的，明确各级领导干部追究情形对造成生态环境损害负有的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责各级党委和政府要切实重视、加强领导，纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门要各尽其责、形成合力

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