四川搜救名登山者花万体育局认为罚款的

成都商报讯( 郑锐) 成都商报昨日获悉，省体育局已向省政府法制办致函，请求将修改现行登山管理办法列入明年的立法计划，重新规范登山概念、处罚标准和高山救援机制等内容。省体育局相关人士透露，本月内有望对违规穿越四姑娘山的14名驴友做出处罚。

目前的登山概念过于狭窄

现行的《四川省登山管理办法》于2001年4月颁布。省体育局认为，现今登山户外运动水平和普及程度与十年前已不能同日而语，因此办法中对登山概念的表述过于狭窄，造成一些以穿越为名的违法违规行为面临监管尴尬。

省体育局政策法规与宣传处的殷旭认为： 办法的定义是在海拔 500米以上山峰开展登山运动，实际上高海拔地区还存在不少穿越、攀冰等探险活动，不足以涵盖目前的山地户外运动。

按照规定，高海拔地区的登山户外运动需要提前向体育部门申报，可实际上大量 驴友 私自省略了这个程序。根据省体育局掌握的数据，去年该局受理的申报为40余件，截至昨日下午4时今年已有67件，但这仅仅是合法申报的数量，未申报的活动则无从知晓。 老办法要求严格审批，申报必须包括登山教练、物资、线路、保险等信息，不少 驴友 嫌麻烦，或者认为这属于个人行为不需要申报，结果违规的活动只有出事的时候我们才会知道。但这种时候我们不知道对方行踪，往往增加施救难度和成本。 殷旭介绍，违规行为还有一种情况，就是改变行程却未申报，同样面临救援难度高的问题。

CCP Complex Roxas Boulevard, Pasay City, 1300 馬尼拉, 菲律賓。每房間2位成人 建立救援成本合理分担制

以上月发生的14名 驴友 违规穿越四姑娘山遇险为例，由于不掌握路线等信息，救援采取了普遍撒的方法，耗费大量人力、财力等公共资源，引发强烈舆论争议。有友认为政府救人天经地义。也有人认为， 驴友 违规在先，让来自纳税人的政府资金为之买单不公平。最终， 驴友 们支付的仅为四川省山地救援总队志愿者的食宿及补贴等 600元。四姑娘山管理局垫付的2.6万元，以及当地政府因出动上千人耗费的10万余元，都被 免单 了。

这也暴露出一个问题，就是办法没有提及高山救援机制。我们建议把这套机制明确规定下来，规范高山救援队伍资质，建立救援成本合理分担制度。 殷旭透露，省体育局认为，理想的状态是由政府、社会和个人三方共同建立救援机制，并合理承担救援费用。当然，如果 驴友 行为合法合规，因途中遭遇意外需要救援，自然是政府的职责所在。不过，假如是违规，救援成本或将考虑由被救援者分担。她介绍，高山救援专业性较强，需要专门的装备和人员，普通的消防救援难以满足。目前四川仅有一支专业救援力量，即挂靠在省体育局之下的省山地救援总队，成员由拥有专业爱好的志愿者构成，费用自筹。

针对违规行为，办法给出的处罚额度是500～2000元。省体育局认为额度过低，不具有约束力，因此建议确定新的处罚标准，以达到惩罚和警示作用。

同步播报

企业搬迁未修复环境或被罚款

成都商报讯( 郑锐)企业搬迁时必须对原址土壤或地下水污染情况进行评估，并开展针对性的环境修复。四川省环保厅建议对固体废物污染环境的现象立法整治，并报送了法规草案的初稿，其中对企业的环境修复行为明确规定了法律，若未采取措施修复，环保部门可以对企业处以5万～20万元的罚款。

成都商报获悉，2012年省政府立法计划项目投票活动将于19日截止。截至前日下午5时，成都全搜索、省政府站、四川等 家投票站共收集78517票，《四川省航道管理条例》和《四川省船闸管理办法》分列地方性法规和省政府规章项目类别之首。