2018年环境执法大练兵案卷交叉评审工作

　　2018年环境执法大练兵案卷交叉评审工作结束

　　2018年环境执法大练兵案卷交叉评审工作近日完成。来自全国各地的101名生态环境执法业务骨干和法制工作人员，对参评的2616份案卷进行了为期6天的评审。　　按照2018年环境执法大练兵总体安排，各地参评案卷采取交叉评审与专家评审相结合的方式进行评审，既考虑执法实际情况，又联系执法理论;既突出规范性审查，又强调案件典型性的考察，实现全面、综合、客观的评价目标。　　2616份案卷共来自117个候选市级单位、155个候选县级单位、308名候选个人。包括一般行政处罚案卷1438件、按日连续处罚案卷141件、查封扣押案卷316件、停产限产案卷180件、移送行政拘留案卷361件、涉嫌环境污染犯罪移送案卷85件、稽查案卷95件，其中1432份案卷为地方自行推选，1184份为随机抽选案卷。　　从交叉评审成绩看，90分以上的案卷比例比2017年提高9.1个百分点，执法案卷规范化水平继续提高。另外，部分案卷由于上传格式不规范、内容不完整等问题，得分较低。　　生态环境部表示，专家评审工作即日启动。专家招募工作现已全面完成，专家组由101名法学专家、律师、环保公益组织人员以及立法、司法和执法机关工作人员等组成。评审由第三方机构组织开展，按照事实证据、适用法律、程序规则、案卷情况等细化评分标准，并将处罚程序严谨、执法手段丰富、自由裁量合理等情况设为加分项。专家们将通过上评分系统对参评案卷证据材料的合法性、证据链的完整性、适用法律的准确性以及案件查处难度等进行评审。　　同时，为提升评审效率、统一评审标准、确保评审公平，充分发挥专家评审的专业性和权威性，按照专业特长将专家分为若干小组，每个小组固定审查一类案卷。每份案卷由两位专家独立评审，如果两位专家的分值差距较大，将由专家委员会进行复核评分。