两会楼市新政策创意频出公共住房等面向夹心美食

中新 月8日电(林伟)在房价不断狂飙的背景下，中国已经出现全民热议房地产的局面。今年的“全国两会”被友称为“房子两会”，关于房地产市场的提案议案几乎占据半壁江山，如何遏制高房价，让普通百姓过上“居者有其屋”的日子，成为了众多代表委员所关注的焦点。围绕住房这一话题，不少代表委员提出了新的建议。

代表宗庆后：进行二次房改 建立公共住房制度

全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后提议，国家应尽快进行二次房改，建立第三种能够满足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租赁住房制度)。

公共住房是以“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案，综合打分高者得”方式招标供地建设的准市场化平价住房，供应对象主要是占城镇人口60%左右的中等收入家庭。改革供地方式、实行“四定两竞”招标是住房制度创新的必要条件。

公共住房和公共租赁住房实行“四定两竞”招标，由非营利公益性建房机构和建筑开发商共同参与，向中等收入家庭提供平价住房。商品住房仍然以“招拍挂”方式供地，由建筑开发商开发建设，户型面积和房价由开发商自主确定，满足高收入家庭的住房需求

在供地方式上，宗庆后提出了要建立标准，竞拍土地的时候，首先要确定房产的性质、土地价格建设标准和开发商的利润等。各方标准确立后，保障性住房以政府划拨方式供地，由国有独资住房投资有限公司、非营利公益性建房机构和建筑开发商共同参与，解决低收入家庭的住房问题。

代表褚君浩：经适房应实行弹性有限产权

上海团人大代表，中国科学院院中国社会各界和中国人民对此深为不满士褚君浩提出制定《住房保障法》的议案，明确经济适用房定位，对经适房实行弹性有限产权。褚君浩认为，目有时候十句话不如一张好的图。图片的影响力是很大的。3排版前把经济适用房定位在廉租房以上、公共租赁房以下，会造成不公平。

他建议将经济适用房的货币优惠更改为提供弹性的有限产权，严格规范经济适用房为有限产权商品房。经济适用房权利人在取得完全产权前不拥有担保物权。对经济适用住房设定“共有产权”，他认为这有利于消除经济适用住房购买者的投资动机，消除经济适用住房交易中的寻租谋利现象，屏蔽掉中高收入群体，从根本上解决经济适用住房保障对象错位问题。