人民財評GDP增長要算算環境成本1

　　人民财评：GDP增长要算算环境成本

　　环保部日前在京召开2012年上半年主要污染物总量减排核查核算视频会议环保部副部长张力军表示，2012上半年减排形势不容乐观，污染反弹一些地方主观上对减排要求有所放松，污染反弹、放松监管等现象开始抬头　　当前在GDP考核的指挥棒下，一些地方政府热衷于吸引大项目、快项目，从而对拉动经济、增加就业等产生立竿见影的效果然而，大干快上的发展模式，使得不少地方在项目的选择上，重发展、轻环境成为一个突出问题　　笔者以为，要转变部分地方重发展、轻环境的粗放式发展模式，不仅需要国家进一步强化节能减排的考核和约束，更需要地方政府转变理念，仔细算算GDP增长的环境成本，从而切实转变增长方式　　应该看到，当前GDP的统计存在许多局限性，掩盖住了许多深层次问题作为一个产出指标，GDP并不能表明为生产所支付的成本为追求一定规模的GDP增长，投入多少固定资产投资和资金、消耗多少资源、对生态环境造成多大破坏、产出的使用寿命多长、对居民生活产生什么影响等等，GDP指标其实都无法揭示　　我国经济增长带来的负外部效应不断显现，GDP统计的局限性已经日益凸显，公众为经济增长承担的成本越来越高，这其中包括环境、健康、时间、心理等等，而其中环境成本尤为突出　　试问，如果要扣除环境成本，不少地方真实的GDP增速会不会大幅降低从近些年的治污情况看，我国对淮河、太湖等大江大河大湖的治污投入动辄数十亿元，甚至数百亿元，但收效却十分有限要极大地改善我国的水、大气和土壤等环境，其投入恐怕要以万亿级规模计算　　虽然经济增长的环境成本难以准确估算，但公众却可以深刻地感知由于环境恶化等原因，我国公众健康呈现出逐步恶化的态势近年，我国就医人次和住院人数持续增长卫生部统计年鉴显示：2011年全国医疗机构（不含村卫生室）总诊疗人次达62.7亿，入院人数达1.5亿人与2005年相比，诊疗人次增加21.74 亿，增长53.06%；入院人数增加8114万人，增长112.95%　　伴随着快速增长的就医人数，2010年我国卫生总费用达到19921.35 亿元，与2007年相比增加8347.38 亿元（未扣除物价影响）短短三年内，卫生总费用增长了72.12%　　快速增长的医疗支出，侵蚀着居民有限的财富公众在用健康和金钱承担着环境污染的成本虽然公众健康状况与生态环境恶化之间的联系尚缺乏具体的论证，但是其潜在的影响不容否定　　除了环境治理外，国家也高度重视节能减排工作，并对之进行了严格的考核但当前一些地方政府对完成节能减排任务还不够重视在今年的两会上，国家发改委官员就指出，2011年节能减排任务完成得不好，其中单位GDP能耗全年只下降了2.01％，没有实现下降3.5％的目标；氮氧化物的排放，年初目标是下降1.5％左右，但实际结果未降反升，增长了5.73％　　各地需要意识到，节能减排绝非简单的数字游戏，如果GDP的增长不能带来真实财富的增长、居民生活水平的提高和幸福感的提升，其意义必然大大折扣　　当前在“稳增长”的旗号下，一些地方投资热情再度高涨但无论如何，要把好环保关、算好成本账项目能上不能上，不妨先听听老百姓怎么讲发展经济的初衷自然是好的，但发展的成果还需得到公众的认可