大连市生态环境局2018年度政府信息公开

大连市生态环境局2018年度政府信息公开工作报告

oNormal, oNormal, oNormal {margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;font-size:10.5pt;font-family:"Calibri","sans-serif";}rdSection1 {page:WordSection1;}根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和市政务公开领导小组《关于做好2018年度政府信息公开工作报告编制发布等工作要求的通知》要求，本报告由大连市生态环境局编制完成。报告全文包括总体公开情况，主动公开政府信息情况，重点领域政府信息公开工作情况，推进“互联+政务服务”工作情况，建议提案办理结果公开情况，开展政策解读情况，依申请公开工作详细情况，政务舆情处置回应情况，信息公开相关举报、复议、诉讼情况，制度机制建设情况，其他应报告的事项等十一个部分。报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。报告全文可同时在“中国大连”政务公开平台、大连市政府信息查阅中心进行查阅。详情请与大连市生态环境局办公室联系（地址：大连市中山区华乐街1号，邮编：116000，：）。 一、总体公开情况2018年，深入落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以贯彻国家、省、市关于政务公开工作的文件精神为重点，紧紧围绕环境保护重点工作和群众关注的问题，不断完善公开制度、拓展公开载体、扩大公开范围，开展政策解读和舆情回应，确保广大群众对环保工作的知情权、参与权、表达权和监督权，促进环境保护政务公开工作落到实处。 二、主动公开政府信息情况 按照国家、省、市关于推进环境保护信息公开的要求，我局不断拓展主动信息公开覆盖面，通过各大媒体、政务公开平台、市局门户站、微博、公众号等途径，实时发布城市空气质量预测预报及监测信息，发布空气质量级别及首要污染物，分析对人体健康的影响，为市民身体健康提出建议和措施。每月公开主城区集中式生活饮用水水源地水质监测信息，及时公开环境状况公报、环保审批验收全过程公开、严格执行行政执法公示制度，主动公开涉企行政许可、行政处罚、执法检查等环境监管信息。今年，我局全口径公开信息9090余条，同比增长约24.5%。一是通过市局门户站、大连政务公开平台、“双微”平台等途径公开信息4870余条，同比增长57.8%，其中通过局门户站公布1860余条信息，同比下降8.0%，通过“政务公开平台”主动公开政府信息990余条，基本与去年持平；通过企事业办事公开主动公开信息20条。在重点领域信息专栏公开空气质量、水源地水环境质量、环境重点监管单位环保信息等750余条。二是在中央及省市媒体累计发稿4220余篇（次）。于2018年2月28日通过“政务公开”平台公开2017年度环保局政府信息公开工作年度报告。 三、重点领域政府信息公开工作情况 一是每年按要求做好财政预决算及“三公”经费预决算公开工作。二是做好重大建设项目批准和实施领域信息公开工作。按照国家及省、市相关要求，我局办理的所有行政审批事项的审批服务信息均在大连市上服务平台的系统及市局门户站进行公开;环评审批验收信息在市局门户站、“中国大连”政务公开平台、大连市工程建设领域项目信息等多个平台公示公开，市民通过查询即可获得建设项目的审批进展和审批结果，实现政务服务全过程公开。三是做好社会公益事业建设领域信息公开工作。继续推进环境保护领域行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开” 工作。加大决策公开，将大气、水和土壤污染防治、农村环境整治以及环保督察整改等重大政策通过政府站、媒体等途径向社会公开。在制定《大连市环境保护条例》《大连市环境保护局行政裁量权基准》《水质肠球菌的测定固定底物技术酶底物法》等文件前，通过市局门户站向市民征求意见；邀请辽宁师范大学、大连理工大学等学校学生参加评审会，将环评报告技术评审会向公众开放，有助于公众获取更多的环境信息，了解环评过程。通过召开环保座谈会、发布会、媒体吹风会等，一方面向公众介绍环保工作情况，另一方面倾听民众、学者、专家的意见建议，做到问计于民、问政于民。深化执行公开，针对水污染防治、环保督察整改等重点项目，在《大连》、“中国大连”市政府站开设“饮用水水源地环境保护专项行动”“环保督察大连整改进行时”等专栏，公开重点工程进度，接受百姓监督，推动重点问题治理。强化管理公开，每月通报河流断面水质情况，不定期通报污染源普查工作进度、各区市县空气质量排名等，对推进缓慢的工作直接曝光敢揭丑；对治理不力的地区、部门通报点名不护短，鼓励先进鞭策后进，以此推动治污进程。制定《大连市环境保护行政监察裁量权基准制度》、印发《进一步规范“双随机、一公开”工作的通知》、公布《2018年大连市环境监察执法计划》，按时公开“双随机一公开”相关信息。此外，所有在外公开的行政处罚信息均在“信用大连”站同步录入公开。加强服务公开，优化审批流程，提升上办理比例。根据实际情况，及时对行政审批服务指南进行了动态调整。按照我市工程建设项目审批制度改革的总体要求，完成环评审批流程优化与再造。优化规范各行审批事项审批流程，形成流程图在相关平台进行公开。将全部行政审批事项按照相关规定压缩至不超过法定时限的40%。推进结果公开，积极推进中央环保督察“回头看”期间信息公开工作。督察期间，在国家规定的“一台一报一”开设“中央生态环保督察回头看在辽宁”的基础上，将信息发布范围扩大到中央级媒体及络媒体，全方位、无死角、及时发布督察信息。通过信息公开，倒逼问题整改。大连电视台频道和 6个县区的广播电视台，每3分钟滚动播出、24小时不间断播出信访举报；《大连》和“中国大连”市政府站专栏每日公开信访转办信息及群众信访举报转办和边督边改情况。通过报道边督边改，促进同类问题整改。制定《大连市中央生态环保督察“回头看”近期边督边改宣传报道计划》，以领导小组文件印发通知，重点公开督察整改工作进展情况，让百姓切实感受到督察整改成效，不?咸嵘?腋８小⒒竦酶小? 四、推进“互联+政务服务”工作情况 一是深化审批服务指南。按照全市总体工作安排，按时完成行政审批服务事项的梳理工作，并对行政审批服务指南进行了动态调整并及时进行发布。二是提升上办理比例。按照我市工程建设项目审批制度改革的总体要求，完成了环评审批流程的优化与再造；优化规范了各行政审批事项审批流程，并形成流程图在政务平台进行公开。我局全部行政审批事项已按相关规定压缩至不超过法定时限的40%。按照国务院“一门一一次”的改革要求，我局全部市级审批事项均实现上办理。三是加快推进平台对接。市局环评审批系统已完成与市政务服务平台的对接工作。 五、建议提案办理结果公开情况 2018年，我局主办各级人大代表、政协委员建议提案共21件，其中人大建议8条，政协提案13条。办理结果全部公开在“中国大连”政务公开平台上。 六、开展政策解读情况 一是我局积极参与“访谈”栏目。围绕生态红线划定方面的内容，对《大连市生态保护红线划定方案》进行宣传和解读，与公众展开互动和交流，听取广大市民对环境保护工作的意见建议，收到了良好的效果。 二是坚持在大连电台103.3频道开设环保谈话类节目《环保半月谈》。围绕我局环保重点工作和市民关注的环境热点问题，组织专家、环保企业、环境友好学校等做客直播间，深入解读重点污染治理工程的思路、举措等，让市民能够深刻的了解、理解、参与环保，累计播出24期，深得市民喜爱。 三是积极组织发布会及媒体吹风会工作。6月8日，召开了《2017大连市环境状况公报》发布会。12月28日下午召开“砥砺谋发展 扬帆普新篇”大连市改革开放40周年之“生态文明篇：永续之计”发布会。6月6日、9月7日、9月10 日、12月28日分别召开“六.五环境日”、“深入推进扬尘污染专项整治 还百姓蓝天白云”、“环评审批制度改革”、“评选十大环保”媒体吹风会。 七、依申请公开工作详细情况 今年，我局共受理政府信息依申请公开数量共83件，同比下降58%。全部在规定时间内按照申请人要求的途径、合法合规进行答复。其中，属于已主动公开范围11件，同意公开答复36件，同意部分公开答复1件，非政府信息6件，不属于本机关政府信息19件，政府信息不存在10件。每月按时通过“中国大连”政务公开邮箱及政务公开平台向政务公开处报送交接单和案例分析表。 八、政务舆情处置回应情况 一是积极回应络舆情。按照《大连市环保局舆情监控及应对工作实施方案》要求，第一时间掌控环境舆情动态，及时对络舆情做出预警防范和监控引导，回应社会关切，确保环境污染事件得到有效应对和妥善处理。通过“双微”官方平台，实时回应络舆情，对上影响较广的络舆情处理结果第一时间进行权威发布18次。二是及时回应上咨询。今年我局积极提高上咨询回复效率，优化上咨询回复质量，对收到的138件上咨询都能及时、详尽的进行回复。三是提升投诉服务力度。我局共受理领导信箱群众来信投诉案件14件，同比上升58.8%；民意投诉案件1357件，同比下降11.0%；民心投诉案件1472件，同比上升34.0%；12345市民服务信访案件7147件，同比下降13.3%。全部按时限要求办结。 九、信息公开相关举报、复议、诉讼情况 2018年，我局没有收到因信息公开引起的举报、行政复议或行政诉讼问题。 十、制度机制建设情况 1.队伍建设情况 在过去已有的队伍建设和体制机制的基础上，今年我局对以下几方面做出完善：一是调整市局政务与信息公开领导小组及办公室成员，细化相关工作职责。二是抓好工作人员能力提升。将国家、省市有关政策、文件及时在内转发学习。邀请市政府政务公开处专家对全体政务公开工作人员进行业务培训，提高工作人员对政务公开工作的意识并针对我局实际存在的信息公开问题进行指正和解答。三是积极派员参加环保部、市政府组织的政务公开工作培训，并将培训内容及时向局属政务公开工作人员进行传达学习。 2.制度建设情况 严格按照国家、省、市对环保工作的要求，依法依规进行政务信息公开。一是结合机构改革及局领导调整等情况，印发《关于调整大连市环保局政务与信息公开领导小组成员及相关职能的通知》，对领导小组办公室主任、成员以及成员单位相应职责等进行调整。二是根据市政府下发的《政务公开工作要点》制定本年度《大连市环保局2018年政务公开工作实施方案》，对公开程序、保密审查及载体建设等进行逐一详细要求，并严格按照《大连市环保局2018年政务公开工作实施方案》抓好落实情况。将政务公开工作纳入到工作考核内容中，保证政务公开工作落实到位。三是制定《大连市环保局重大建设项目批准和实施等重点领域政府信息公开实施方案》，明确各项工作的单位及公开内容，为抓好工作落实打下基础，使公开内容更规范、查询更方便，做到利民便民。四是制定《关于加强站建设暨做好电子政务相关工作的通知》《大连市环境保护局政府站值班制度》等文件，加强信息公开载体建设，提升站信息质量，以便民服务为目标，确保站信息科学规范。五是制定《大连市环境保护局宣传工作管理办法》，设立发言人，建立宣传制度机制，对宣传内容、形式，审批流程等逐一做出规范要求。六是按照《大连市环境保护局会议管理办法》，对各类会议进行分类并做好相关工作。 十一、其他应报告的事项 无

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