安岳县环保局全面推行环境监察网格化和精细

　　安岳县环保局全面推行环境监察格化和精细化管理

　　根据辖区内“地域广、企业散、村镇人口不均”的实际，为加强环境监察执法程序化、标准化和规范化建设，提升环境监管水平，推进环境监察工作的深入开展，安岳县环境保护局创新环境监管方式和手段，按照格化、执法模块化、管理分类化的总体要求，全面推行环境监察格化和精细化管理。该管理模式总的要求是，格化、执法模块化、管理分类化。具体作法是，划分格、分块管理、到人、明确职责、精抓细管、严格考核。一是格化。县环保局成立以局长为组长的格化和精细化管理工作领导小组。一级格由局领导班子成员担任各自分管工作的格主管领导，二级格由站、股、室、大队负责人担任格负责人，三级格由站、股、室、大队分管工作负责人担任格领导，以分管区域划分为格单元，落实直接人，实现逐级负责制。重点监管企业实行“一企一人”制，全年监察工作实行台帐制，将职务分解落实到个人。二是执法模块化。参照环保部《现场环境监察指南》逐条规范环境现场执法的内容、程序、方式、方法和标准，出台了《环境监管格化和精细化管理执法工作实施方案》，对环境监管工作进行统一和规范。制作了现场检查模板，包括建设项目现场检查、污染源现场检查和生态环境监察模板；环境违法案件调查证据制作模板，包括调查询问笔录、现场检查（勘察）笔录、现场勘察示意图、书证等证据收集和电子证据收集模板；环境监察文书模板，包括现场检查记录、环境监察报告、纠正违法行为通知书、环境监察通知书、环境违法案件调查执法文书、环境监察后督察报告和环境监察结案报告模板；企业环境监察信息档案模板，包括企业基本情况、污染防治设施运行管理信息、污染物达标排放情况、环境违法信息。同时，为促进行风作风的转变，防范和化解监管执法风险，制订了《环境执法全程留痕管理实施方案》。三是管理分类化。各格人对格内的强化监管类污染源每周检查不少于1次，正常监管类污染源每月检查不少于2次，守法类污染源每月检查不少于1次；建设项目“三同时”、乡镇集中供水饮用水源保护、农村生态环境保护、限期治理项目、石油天然气钻探及开采每月检查不少于1次，上级部门确定的重点监管企业每月检查不少于2次。为确保该管理模式取得实效，强化监督考核，将日常工作成效与月度、季度绩效考核，年度评先评优挂钩，建立和完善了标准明确、细化、考核公平、奖罚分明的考核体系。通过以上措施，形成各司其职、相互协调、相互监督的工作格局和分块管理、到人的格化精细化执法模式，构建覆盖全辖区，专人负责，监管到位的环境监管络，实现工作指标定量化、落实具体化、内部运转制度化、执法监管模块化、队伍建设规范化的总体目标，不断开创环境保护工作新局面。