环境执法基层短板短在哪

环境执法基层短板短在哪？ 怎么补？

????随着环境监察人员素质不断提升、技术装备不断更新、区域合作不断加强，近年来云南省基层环境执法出现了良好局面。但近日在对一些云南省基层环境监察人员进行采访时了解到，目前基层还存在执法人员素质参差不齐、人员和装备技术配置不尽合理、区域合作深度不够等短板，亟须引起人们的重视。????短板一:提升素质重在整体推进????近年来，云南省新建企业逐年增多，生产工艺流程及污染特点不断发生变化，企业治污工艺也在快速进化，基层环境执法面临前所未有的挑战。????执法人员素质高低是直接影响执法水平的关键所在。据了解，目前云南省环境执法人员很多都是“半路出家”，尤其在基层一线的执法人员更是如此，他们多数是从其他行业和部门选调进入，大多没有受过全面、系统的专业培训。????云南省玉溪市环境监察支队副支队长王顺福介绍说，就全市环境监察队伍来看，近几年人员配备较齐，加强了环境执法的力量。但执法人员越多，个体素质反差就越大，特别是新加入环境监察队伍的人员素质与工作要求存在较大差距。这种差距主要体现在对法律、法规的理解掌握，对企业违法排污的认知程度，查处环境违法行为适用法律的尺度，开展工作的规范性等方面。????各县、区普遍存在执法人员素质参差不齐的情况，引起了玉溪市环保局领导的高度重视。今年5月，玉溪市采取全封闭培训的方式，对全市117名环境监察人员集中进行了为期6天的业务培训。????培训期间，不但有玉溪市环保局局长亲自动员授课，还特别邀请云南省环保厅环评处、省环境监察总队现场监察科领导，分别就“建设项目管理与环境影响评价”、“环境现场监察”等课题，进行了面对面的讲授。有关专家、教授还讲授了科学思维与科学发展、现代人的心理调整等与执法工作密切相关的专业知识。????参训人员对这种培训乐意接受吗？经采访发现，来自基层一线的监察人员对提升工作能力有极大的渴求。????通海县有6名乡镇环保专干参加培训。他们说，做环保专干有10多年了，还从来没有参加过这样全面的专业培训。????大多数参训人员反映，在听取了专家的分析后，对玉溪市主要工业行业生产工艺流程及污染特点有了全面了解，也了解了企业污染的来源以及怎样发现污染、治理污染等知识，还初步掌握了如何帮助企业防治污染、变废为宝等知识，很有用。????以前，各地普遍采取的通过外送培训、鼓励立足岗位自学和相互传帮带，或针对某个问题用以会代训的方法，虽然可以解决局部和一时的问题，但从实效上看，还远远不能满足和适应新形势、新技术、新任务的需要。????提高执法能力，需要全面提高执法队伍的整体素质。玉溪市的一次培训，不能过高估计它的效果，但至少可以使参训人员对环保工作的重要性、法律知识、执法程序等方面有更深刻的理解。