APEC蓝为中国治理大气污染带来启示1

“APEC蓝”为中国治理大气污染带来启示

APEC成果颇丰，会议期间持续的蓝天也对中国治理大气污染启示良多在北京市环境保护科学研究院院长宋强看来，“空气质量保障，是一次大尺度、广范围、立体化的试验，其数据分析、效果评估，将是长期减排难得而宝贵的方法论”

北京市环保局13日发布《APEC期间空气质量保障措施效果评估初步意见》，与不采取措施相比，采取措施使11月日北京市PM2.5日均浓度值平均降低30%以上，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降29%左右

APEC蓝，是气象条件、污染物排放两个变量综合作用的结果北京市环保监测中心主任张大伟说，北京气象扩散能力8日起转差，10日“扩散条件指数”上升为5级(接近最高6级、非常不利于扩散)，但“空气质量AQI”却实现“2级良”

“这是大气污染物排放量大幅削减的结果”据介绍，APEC会期北京市二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5、挥发性有机物“减排比例”分别达到54%、41%、68%、63%和35%左右，周边五省区市主要大气污染物排放量均明显下降

“控煤”“控车”“控工业”“控扬尘”是北京和周边五省区市保障措施的核心内容其中虽有按照各地“重污染预警”最高级别标准启动的“应急减排”临时性措施，但更多措施是对2013年国务院“大气十条”后各地颁布的清洁空气行动计划的严格兑现

“尽管北京和周边大力度减排30%以上，但雾霾仍与北京擦肩而过，所幸有惊无险，说明环境形势较北京奥运更加严峻”APEC空气质量保障会商领衔专家、中科院大气物理所研究员王自发告诉，10日，从北京南面堆积而来的重污染，被一股西风向东吹去

业内人士指出，要努力把APEC蓝留住，需要各地将“临时减排”变成“真的不排”，把“临时抱佛脚”变成“自觉”转变发展方式、淘汰落后产能

“炼成APEC蓝的‘试验’中，获得了什么?”北京市环保局副局长、发言人方力说，验证了“清洁空气行动计划”的措施和技术路线的有效性，也让社会各界切身体会到治理环境势必对日常生产、生活构成影响

“北京所处的华北地区三面环山、形如簸箕、气象静稳多，污染物容易堆积、不易扩散，想拥有清洁的空气，需要付出更艰辛的努力”方力说

纵观2013年北京空气质量，48%是达标天(空气质量1级优、2级良)，重污染天数(空气质量5级重度污染、6级严重污染)占比16%，与气象条件基本吻合，区域污染排放超过承载力是雾霾根本原因

环保NGO公众与环境研究中心主任马军说，从这场巨大的试验可以看到，对工业企业的排放进行严格限制等“行政一刀切”的短期措施，可以通过技术变为长效措施并严格执法，公众的知情权也可激发巨大的治污动力

对于科研工作者王自发而言，他希望将“保障APEC蓝”作为研究对象，由参与减排的各省区市配合，提交各个参与其间的污染源的减排数据、减排时长等，以便根据成分、地理位置、风向等因素，精确测算“点刹”污染源，实现性价比最高的减排效果

尽管雾霾于最近两年获得关注，但中国的节能减排步伐早就迈开且效果显著与2005年相比，2013年中国碳排放强度下降28

.5%，相当于减少25亿吨二氧化碳排放

12日，中美发表气候变化联合声明，中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右

“这需要执行更加严格的减排措施，并实现最大程度的区域联动”北京市环保局区域大气治理协调处处长李立新说，目前京津冀正在加快搭建区域信息共享平台、加强区域环保科技合作，并研究编制区域深化大气治理中长期规划，将明确大气环境承载能力红线( 倪元锦)

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