规范审批尺度健全准入清单环评改革将迎大动

规范审批尺度健全准入清单 环评改革将迎大动作

作为全面深化改革的先手棋，在过去的一段时间里，全面发力的简政放权、放管结合、优化服务改革持续推进这其中，环评制度改革成为环保产业蜕变的重要着力点

规范审批尺度健全准入清单环评改革将迎大动作　　作为推动生态环境治理体系现代化的重要举措，放管服(即简政放权、放管结合、优化服务)将驶入快车道

在污染防治攻坚战的大背景下，经济发展面临新的形势，不稳定、不确定因素在增加新航程上如何打造新引擎生态环境部近日印发的《关于生态环境领域进一步深化放管服改革，推动经济高质量发展的指导意见》(下文简称《指导意见》)，着重对加快审批制度改革提出具体措施和要求

突出进一步简政放权，这部分是以环评审批改革为重点此前，一些企业和单位对环评审批期望值较高，但环评审批环节多、时间长，效率低基于此，坚持问题导向、改革、分类施策和落地见效的原则，《指导意见》明确生态环境领域的放管服改革，要以推进环保产业发展为抓手

《指导意见》提出，要着力深化审批制度改革，特别是环评制度改革

，进一步提高审批效率生态环境部大限度减少环评审批，大幅减少编报告书的建设项目数量，将登记表由审批改为告知性备案绝大部分建设项目环评审批权都下放到省级生态环境部门但也有例外的是跨省、跨流域建设项目，部分新建规模化石化、化工等污染物排放量较大项目由生态环境部审批上半年，全国共审批建设项目环评文件超过90000个，其中，生态环境部只审批了近20个

近年来，环评放管服改革作为生态环境保护领域改革的重要内容之一，始终坚持问题导向，紧扣改善环境质量的主线2018年上半年，全国备案项目环评超过400000个，占全国项目环评总数的八成也就是说，目前项目环评的80%无需审批对审批中发现涉及生态保护红线和相关法定保护区的输气管线、铁路等线性项目，督促项目优化调整选线、主动避让

环境影响评价不再作为项目审批或核准条件，会不会出现审批不严等情况，让违法企业钻了空子答案显而易见强化审批服务，对重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目实施即到即受理即评估，评估与审查同步严格措施保证环评质量，强化事中事后监管，常态化进行环评文件技术校核，对环评领域违法违规行为实行严管重罚

具体来看，在提高环评审批效率方面，着力规范环评审批尺度，健全并严格落实主要行业环评审批原则、准入条件和重大变动清单建立健全对规划环评、项目环评的指导和约束机制，全面开展区域空间生态环境评价并将强化分类处理，对符合生态环境保护要求的项目加快环评审批此外，建立全国环评审批联信息系统，实现环评文件上报送，不见面审批也将成为下一步改革的侧重点

此次改革中，环境影响评价不再作为项目审批或核准条件，由串联审批改为并联审批目前，全国358家环保系统的环评机构已经全部完成脱钩环评实行分类管理，分为报告书、报告表和登记表，原来都是审批制，通过修法，依法将登记表从审批改为告知性备案分类制定出台《生态环境项目技术标评标指南》，加大生态环境技术和生态环境效果评价分值权重，有效防止恶性低价中标

在新一轮环保产业的改革征程上，继续深化放管服正在书写新答卷，而以环评改革的亮丽转身也正迎来的发展契机

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