慶陽市打好污染防治攻堅戰面臨的困難和問題

　　庆阳市打好污染防治攻坚战面临的困难和问题

　　庆阳市生态环境脆弱，环境保护压力大，水、气、土壤污染防治任务艰巨，特别是历史积存的环境问题比较突出近年来，特别是国务院大气、水、土壤“三个十条”出台以来，庆阳市按照国家和省上的部署要求，扎实推进污染防治工作，取得了阶段性成效由于庆阳是一个资源大市，发展也相对滞后，今后一个时期，全市仍然面临着发展和环境保护的双重压力按照国家和省上要求，打好水、气、土壤三大污染防治攻坚战，还面临着一些实际困难和问题，主要体现在四个方面：一是资金短缺是制约污染防治工作的重要瓶颈年，按照“气十条”要求，市区共淘汰整治10蒸吨以下燃煤锅炉432台，整治率达到77%为确保清洁供暖，西峰热力集团共争取资金24724万元、贷款3.445亿元扩建了新区新源厂，新建了东区和北区源厂，对现原有集中供热锅炉全部进行了提标改造或重组，实施了主城区供热管改造和延伸扩容工程，新增供热面积700万平方米，使市区集中供热率从2013年底的48.32%提升到了目前的93%，但由于地方财政困难，集中供热覆盖不到位，市区和各县城及周边仍有大量棚户区未实现清洁供暖，小火炉、土炕、煤灶众多因国家补助资金有限，地方财政普遍困难，全市各乡镇均未建成规范的生活污水处理厂，未实现雨污分流，严重影响河流地表水水质改善及饮用水源地环境安全全市工业园区污水集中处理设施建设、城镇污水处理提标改造、中水回用、污泥无害化处置等重点水污染治理和减排项目受园区发展水平低、资金筹措困难等因素影响，建设滞后由于投入渠道狭窄，国家补助十分有限，地方财政普遍困难，环境基础设施建设欠账大，一些水污染防治工程措施未能得到及时落实二是环境质量短期内大幅提升的空间比较有限目前，庆阳市区环境空气质量总体已达到国家二级标准，好于全国、全省平均水平，由于主要环境空气质量指标基数小，加之受冬春季输入性雾霾、沙尘天气和静稳天气不断增多的影响，下一步要大幅度提升环境空气质量的空间十分有限在水污染防治方面，由于全市境内河流生态基流季节性特征明显，全面建成沿河乡镇生活污水处理厂资金筹措资金难度大、建设周期较长，马莲河等主要河流考核断面短期内实现稳定达标难度较大全市土壤污染防治工作刚刚起步，庆阳作为能源型城市，土壤污染防治面临的任务艰巨三是污染防治水平和能力建设相对比较薄弱受机构编制总量制约，全市环境保护执法力量虽有提升但仍然比较薄弱，基层环保监管机构专业技术人员少、占比低、力量薄弱，难以适应繁重的环境执法监管工作需求和污染防治精细化工作要求四是环境管理措施落实还不够精准到位在大气、水、土壤污染防治工作措施落实中，还存在不精准、不到位、规范化管理水平低的问题，一些工作和措施落的还不够实、不够细，在煤质管控、面源污染整治、饮用水源环境保护、土壤污染重点区域调查评估及修复治理需进一步加强-3-