對違規露天焚燒應出重拳

对违规露天焚烧应出重拳

2019年以来，在不利气象条件下，我国部分地区空气质量同比出现恶化结合近期有关调研情况，笔者认为，秸秆焚烧、建成区违规露天焚烧垃圾或生物质等管控工作力度需要进一步加大　　自2013年“大气十条”出台以来，全国各地逐步加大对秸秆等生物质、垃圾露天焚烧管控工作力度，不少地方出台了相关政策，如湖北省人大出台了实施全域农作物秸秆禁烧、加强综合利用的有关决定，近年来秸秆禁烧工作成效明显，秸秆综合利用率逐年提高但随着社会发展，治理工作也应与时俱进从全国范围来看，秸秆禁烧以及建成区生物质、垃圾露天焚烧工作任重而道远　　一方面，在秸秆禁烧工作中，“严打巡查时我不烧，环境条件宽松了我偷偷烧”的冬春季错峰焚烧现象突出，这与不定期巡查的工作方式、无人机成本因素、欠缺卫星遥感技术应用手段等相关此外，个别地方秸秆综合利用渠道仍存在打通“最后一公里”的问题　　另一方面，在建成区违规露天焚烧工作中，作为主管部门的住建城管单位工作重视程度有一定不足，工作力度需加大究其原因，是老百姓焚烧垃圾、杂物的随机性和不确定性，给监管工作带来相当大难度，一旦市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道办)、村(居委会)四级露天禁烧监管体系不健全，“智慧城市”视频监控不完善，空气质量监测微站布局不到位等，因露天焚烧带来的空气质量恶化无可避免　　笔者认为，要解决这一问题，需要多部门加强协作　　农业部门应进一步加大秸秆综合利用政策资金扶持力度，作为推进农业农村高质量发展的重要措施之一落实落地落细　　住建城管部门应强化与公安等部门合作，依据大气污染防治法所赋予的工作职责，在进一步完善建成区违规露天焚烧、禁鞭管控工作有关制度建设的基础上，强化城管“天眼”技术支撑服务功能，用实时监控技术手段严厉打击违法违规行为　　在粮食主产区大省，要进一步完善秸秆禁烧工作规定，加大宣传教育，加大工作力度，确保焚烧火点逐年削减　　从生态环境部门工作角度来看，要充分运用卫星遥感技术，进一步缩减遥感图片间隔时间，力争达到1小时左右扫描一次国内火点状况的技术水平与重污染天气应对工作相结合，规范秸秆禁烧应急响应工作流程，及早发布火点预警，由省级层面无人机出动锁定证据，严肃查处、严厉打击有关地方生态环境部门应保持有力的执法力度，与住建城管部门积极协作、形成高度合力，抓细、抓常、抓长　　作者单位：湖北省生态环境厅　　(赵佳)

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