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非洲欲以“绿色革命”应对粮食危机

近来，非洲连续举行以农业和粮食安全为主题的会议：4月26日至27日，刚果（布）首都布拉柴维尔，第二十七届联合国粮农组织非洲区域部长级会议；5月2日至4日，赞比亚首都卢萨卡，第二届非洲有机农业大会；5月3日至4日，肯尼亚首都内罗毕，第八届非洲农业综合发展计划伙伴平台会议。

非洲联盟（非盟）农村经济和农业事务委员皮斯在第八届非洲农业综合发展计划伙伴平台会议上宣布，非盟委员会、非洲发展新伙伴计划及其协调机构和世界经济论坛将于本月中旬在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴正式启动加快投资促进农业可持续增长的非洲增长合作伙伴平台；一项非洲农业综合发展计划新战略将在6月举行的非盟首脑会议上咨询各方意见后公之于众。

建议成立非洲粮食安全信托基金

据联合国粮农组织总干事达席尔瓦介绍，短期内对非洲之角及萨赫勒地区的援助还有1.1亿美元的缺口

，而对这两个地区全年的援助还缺少2.39亿美元。达席尔瓦建议成立非洲粮食安全信托基金，由非洲产油国提供财政支持，以保障有充足的资金，解决非洲的粮食安全问题。据悉，该信托基金的数额将由各国政府、私营领域与社会团体确定。

然而，由非洲产油国家提供财政支持建立非洲粮食安全信托基金的想法可能真正操作起来也并非易事。安哥拉是非洲除尼日利亚之外的第二大产油国，该国中部和南部目前正遭遇罕见干旱。据法新社6道，尽管政府已承诺向农民和小农场主提供援助，但大部分援助并未到位。产油大国对本国农业的援助尚且如此之难，更何况是建立覆盖整个非洲的基金。

着眼综合发展计划结果与成效

一些经济困难的非洲国家，农业完全是靠天吃饭，无法真正落实非洲农业综合发展计划。本届非洲农业综合发展计划伙伴平台会议把主题定为“着眼结果与成效，加快非洲农业综合发展计划的实施”。会议认为，非洲农业综合发展计划提出近10个年头，不应只停留在对投资计划的支持上，应当帮助各国加快实施计划，以早日实现目标，产生良好影响。

非洲发展新伙伴计划与协调机构项目实施与协调部负责人佛拓蓬女士表示，如果非洲想解决城市化、失业与人口快速增长等问题，就需要把农业生产力提升至亚洲的水平。她认为，如果采取适当的政策，配合农业领域的财政支持，非洲也可以复制亚洲成功的经验。

有机农业或成非洲农业新看点

非洲绿色革命联盟前主席纳曼加不仅毫不怀疑非洲可以养活自己大陆的人民，而且认为非洲可以为世界粮食安全作出重要贡献。纳曼加说，非洲农业只要提高50%的产量，就可以从现在的粮食不足变成粮食过剩。

非洲粮食平均单产仅为每公顷1吨，世界其他地区则可高达7吨，而撒哈拉以南非洲未开垦土地占世界未开垦土地的50%—60%。根据联合国粮农组织的计划，到2050年撒哈拉以南非洲谷物产量将从2005—2007年占世界总产量的4.5%，提高到8.6%。粮农组织联络官克里斯托弗·马修斯称，通过增加投入、改善管理，非洲农作物产量可以提高两到三倍。

正是基于这些乐观的估计，非洲国家发展有机农业正成为人们关注的新看点。据统计，非洲目前有100万余公顷土地在进行有机农业生产，有从业资格的农民达到53万人。埃塞俄比亚与乌干达各有超过10万个有资质的有机农场，坦桑尼亚有约8.5万个农场。

联合国贸易与发展会议（贸发会）副秘书长德拉加诺夫在第二届非洲有机农业大会发言中表示，贸发会强烈建议非洲国家发展有机农业，因为它有益于在各国实现农业包容性增长及可持续发展。在非洲发展有机农业对满足非洲的营养需求、对环境、农民的收入以及劳动力市场都有好处。贸发会官员泰斯法楚则表示，有必要将有机农业列入非洲优先发展的主流。

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