各县环境保护局

关于印发来宾市砖瓦企业集中整治实施方案的通知

各县环境保护局：为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》及《来宾市人民政府办公室关于印发来宾市改善城市空气质量百日大行动实施方案的通知》精神，根据环境保护部办公厅《关于开展砖瓦行业环保专项执法检查的通知》和广西壮族自治区环保厅《环境保护厅关于开展砖瓦行业环保专项执法检查的通知》要求，经研究，定于2017年月在全市集中开展砖瓦行业环保专项整治行动，现将整治方案印发给你们，请遵照执行。一、整治对象 全市范围内所有砖瓦生产企业。 二、整治目标 对正在生产但没有相关环保手续的砖瓦生产企业，各县环境保护局要按照《来宾市环境保护局转发环境保护部办公厅关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》要求，依法依规进行处理，能及时完善环评手续的及时完善环评手续，不具备完善环评手续的报请当地人民政府关停取缔。已办理相关环保手续的砖瓦生产企业，需完成粘土堆场、原煤堆场和粉煤灰堆场防扬尘措施建设以及砖窑废气除尘、脱硫设施建设，确保外排废气达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》，即颗粒物浓度≤30mg/m3、二氧化硫≤300mg/m3、氮氧化物≤200mg/m3、氟化物≤3mg/m3。达不到条件的要停产整改，经停产整改仍达不到标准要求的报请当地人民政府关停取缔。依法依规清理核查各砖瓦生产企业的排污费收缴情况，完善收缴手续和核算标准，做到应收尽收，为2018年费改税移交工作提供依据支撑。三、实施步骤全面排查各县环境保护局在今年三月份调查摸底的基础上，对辖区内的砖瓦生产企业再次进行拉式排查，全面梳理企业的数量、分布、治理设施等情况，并填报《来宾市砖瓦生产企业调查表》，于2017年9月28日前报市环境保护局污染控制科，同时抄报市环境监察支队。开展监测对不能够提供2016年7月1日后的监督性监测报告或者委托有资质的社会第三方单位出具的监测报告的监测数据的企业，由各县环境保护局根据于10月20日前委托有资质的第三对辖区内砖瓦生产企业的废气进行监督性监测或者由企业委托社会第三方进行监测，重点参照《砖瓦工业大气污染物排放标准》表2大气污染排放限值情况，对砖瓦干燥、焙烧窑、破碎、制备成型等各个排放口二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和氟化物等4个主要污染因子开展监测，达标排放判定依据为2016年7月1日后的监督性监测报告或者企业委托有资质的社会第三方单位出具的监测报告的监测数据。已按规范安装并联的大气污染源自动监控设施的日均值达标率≥90%可以判定为达标，大气污染源自动监控设施未覆盖的监测因子应补充监测，以此作为整治和执法依据。集中整治 1.制定污染治理实施方案。各县环境保护局根据排查和监测情况，督促砖瓦生产企业制定治理方案。凡是没有进行环境影响评价，要限期完善环评手续；凡是环境保护“三同时”制度不落实或不能达标排放的，要制定整改方案组织整改，重点是在砖窑废气排放口规范建设排污口，安装除尘、脱硫设施；在粘土堆场、原煤堆场和粉煤灰堆场、破碎等易产生粉尘环节采用防扬尘材料全部覆盖，并采取有效除尘措施，防止被风刮飞，造成大气污染。原料装卸、存放、输送等环节须实现全封闭；厂区道路硬化或铺设砂砾石并定期洒水，各企业的整治方案于10月15前报各县环境保护局备案，由各县汇总后报市环保局污染控制科。 2.加强建设项目管理。禁止新建露天敞开式作业的砖瓦生产企业；对未经审批擅自投入生产的企业，责令其停止生产。 3.加强环境执法。对未经环评批准擅自开工的建设项目，责令停止建设，并进行行政处罚，情节严重的责令恢复原状；对超标排放污染物的违法企业，责令改正，拒不改正的处以罚款，处以罚款后仍不改正继续超标排放的实施按日连续处罚，并可采取限制生产、停产整治措施，情节严重的报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；对未采取有效措施，控制、减少颗粒物排放的违法企业，按照《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，责令改正，拒不改正的处以罚款，并责令停产整治，拒不停产整治并继续生产的实施按日连续处罚；对存在自动监控设施弄虚作假或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的，按照《中华人民共和国环境保护法》的相关规定，责令改正，处以罚款，同时将案件移送公安机关；凡是拒不整改或整改不彻底、到期不达标的砖瓦企业一律提请局务会议研究后呈报辖区政府予以关停。4.取缔不符合国家产业政策企业。根据国家产业结构调整政策，不符合产业政策的企业，将相关材料报住建部门，由住建部门实施淘汰。5、依法追缴排污费。各县环境保护局根据排查和监测的情况，认真做好排污费征收核算工作，督促企业年底前全部缴清排污费，确保应收尽收。6.所有砖瓦企业于2017年12月31日前完成整治。各单位务必于12月31日前将总结材料报市环保局环染控制科。四、工作要求加强组织领导各县要高度重视，制定具体工作方案、明确工作目标、细化工作内容、紧扣时间节点，切实推进砖瓦企业集中整治工作。市环境保护局将适时对各县砖瓦企业集中整治工作情况进行抽查，并将工作推进缓慢、总结材料晚报、瞒报、漏报、弄虚作假情况严重的单位进行通报。突出问题导向砖瓦企业集中整治既要实现全覆盖，也要突出问题导向，着力发现一批、解决一批、曝光一批突出环境问题，突出在整改上下功夫，确保“三同时”得到落实，企业能够达标排放。同时，要树典型，对动作快、做得好的企业要予以政策上的支持和表彰。 加大处罚力度持续保持高压态势坚决打击环境违法行为，对砖瓦专项执法中发现的环境违法行为，先停产整治，拒不停产整治或逾期整改不到位的，依据新修订的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律严肃查处。