大力实施生态立区战略

争做落实生态立区战略的引领者推动者实践者

大力实施生态立区战略，为环境保护工作提供了重大机遇，将有力推动划定并坚守生态保护红线和环境质量底线，推动压实市县党政领导，夯实部门监管和企业主体，推动抓好生态保护、污染治理、资源节约、制度建设四大任务，推动绿色发展水平、生态环境质量、环境监管能力、生态环保改革水平和全社会生态环保意识的提升。各级环境保护部门要主动作为，争做贯彻落实生态立区战略的引领者、推动者和实践者。大力实施生态立区战略，争做树立绿色发展理念的引领者。习近平总书记多次强调，“绿水青山就是金山银山”，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。大力实施生态立区战略，就是要坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，决不能走先污染后治理、先破坏后恢复的老路，促进发展理念和发展方式实现根本转变，真正走出一条绿色发展新路。自治区党委、政府历来高度重视生态环境保护工作，严守生态底线，推动山川土地由“黄”变“绿”。但也要清醒地看到，宁夏三面环沙、干旱少雨，生态环境十分脆弱，面临着发展不足和生态脆弱的双重压力，资源约束日益趋紧，大气、水等环境污染问题集中显现，人民群众对良好生态环境的需求越来越强烈。各级环境保护部门要牢固树立绿色发展理念，积极构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系，构筑西北生态安全屏障，着力解决群众关心和影响经济社会可持续发展的突出环保问题，坚决遏制生态环境质量下降趋势，使宁夏青山常在、清水长流、空气常新，生态环境更加优美。大力实施生态立区战略，争做建设生态文明的推动者。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局，从治国理政的战略高度作出了安排部署。自治区不断完善生态文明建设顶层设计，已出台《关于落实绿色发展理念 加快美丽宁夏建设的意见》《“蓝天碧水绿色城乡”专项行动方案》《党委、政府及有关部门环境保护》等一批重大环境保护政策措施，率先在全国编制《宁夏空间发展战略规划》，颁布《宁夏空间发展战略规划实施条例》，正在划定宁夏生态保护红线。各级环境保护部门要以《中华人民共和国环境保护法》为总纲，从深化环境保护行政审批改革，健全环境保护依法行政决策机制，加强环境保护立法工作，深化环境保护执法体制改革等方面加大探索研究力度，建立起一套严格管用操作性强的环保法规制度，筑牢绿色发展根基；要深刻认识生态立区战略的各项要求，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，在实施重大项目建设、推进产业结构调整等工作中，坚持环境准入底线，严守生态保护红线，守住环境质量底线，把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把人与自然和谐相处作为基本目标，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。大力实施生态立区战略，争做改善环境质量的实践者。一是大力改善环境质量。要把改善环境质量作为环境保护的核心工作，把解决人民群众最关心、最直接的突出环境问题作为重要任务，实行最严格的环境保护制度，严厉打击违法排污和破坏环境的行为，在“治霾、净水、增绿”上取得突出成效，逐年提高城市环境空气质量优良天数，有效改善黄河干流、支流水质，拭亮宁夏环境优美的靓丽名片。二是扎实整改中央环保督察反馈问题。加快落实自治区党委、政府制定的整改措施，全面落实整改，按期进行整改验收，切实强化追究问责，确保整改落实到位。建立健全制度机制，完善生态文明综合评价体系，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，倒逼经济结构调整，促进产业转型升级，把生态优势转变为发展优势。三是不断强化环境污染治理。深入实施蓝天、碧水、净土“三大行动”。打好蓝天保卫战，以解决煤尘、烟尘、扬尘、汽尘污染为重点，建立统一规划、统一标准、统一监测、统一防治监管的协作机制，让群众呼吸上清新空气；保卫黄河母亲河，以建设和完善城镇、工业园区水污染防治设施为重点，全面加强黄河干流、支流、重点入黄排水沟和重要湖泊湿地污染防治，全力以赴治差水保好水，确保黄河母亲河环境安全；造一方发展净土，坚持预防为主、保护优先、风险管控原则，从源头上保障农产品质量安全和人居环境安全；切实加强自然生态保护，构筑以贺兰山、六盘山、罗山自然保护区为重点的“三山”生态安全屏障，通过生态屏障建设预防生态系统退化，保持生物多样性；加大生态基础设施建设力度，规范自然保护区建设管理，实施重点区域生态修复工程，妥善处理历史遗留问题，切实发挥好自然保护区、生态功能区等生态服务功能。