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土壤修复政策步入爆发年 行业标准渐趋完备

近年来，土壤修复政策不断出台，尤其是土十条的出台，开启了以立法促使监管趋严，带动强制性市场以及专项资金支持土地市场的局面。2017年作为政策大量落实的重要年度，土壤修复一系列政策也将不断出台，成为行业发展的重要制度催化剂。

土壤修复政策步入爆发年 行业标准渐趋完备

《土壤污染防治法》出台在即

自2006年以来，我国已逐渐认识到了土壤污染的严重性，相关政府部门逐渐出台一系列政策措施，加大力度进行土壤污染治理与修复工作，但未形成系统性的指导方案，直到2016年5月，国务院出台《土壤污染防治行动计划》(即土十条)，开启了以立法促使监管趋严，带动强制性市场和专项资金支持土地市场的局面。

2017年2月，国土部、发改委印发《全国土地整治规划》

，提出了十三五时期土地整治的目标任务：确保建成4亿亩高标准农田，力争建成6亿亩，全国基本农田整治率达到60%；补充耕地2000万亩，改造中低等耕地2亿亩左右；整理农村建设用地600万亩；改造开发600万亩城镇低效用地。

《规划》还指出，建成亿亩高标准农田总投资0..08万亿；并且，如果全部实现规划所确定的各项目标任务，至少需要投入1.7万亿元。

图表1：截至2017年土壤修复重点政策汇总

资料来源：前瞻产业研究院整理　　2017年成土壤修复政策爆发年

前瞻产业研究院发布的《年中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析认为，这些政策还仅仅是开胃小菜，2017年将是政策大量落实的重要年度，相关立法(《土壤污染防治法》)、政策及示范项目工作将集中落地，成为土壤修复行业发展的重要制度催化剂。

首先，《农用地土壤环境管理办法(试行)》已于2016年底进入征求意见稿阶段，预计在2017年将正式落地；《土壤污染防治法》自2014年提出至今，已进入终攻坚阶段，2017年3月也已进入征求意见阶段，有望于2017年中旬出台，这将从立法角度确立土壤污染防治的标准、投入及途径。

此外，十三五期间将有更多的配套政策与土十条和土壤污染防治法形成完善的政策体系，包括相关的法令法规、技术指导、数据调查、治理试点等等，从前期的数据搜集到可操作性的标准再到治理的试点，都有望在十三五期间陆续落地。

图表2：2017年开启土壤修复政策爆发年

资料来源：前瞻产业研究院整理　　我们预计，未来的土壤修复行业将构成具体系统性的体系结构，从立法层面到执行层面，再到终的管理办法、技术规范，及各省市的政策，一个真正执行有效的政策体系将诞生。

图表3：未来土壤修复政策将构成体系结构

资料来源：前瞻产业研究院整理　　原标题：土壤污染防治法出台在即2017年成土壤修复政策爆发年